УИД: 70RS0003-01-2023-007140-65

5-2107/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 03 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Т.П. Осинина, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Каримова Жавохира Шухрата угли, ...,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2023 года в 00.30 часов по адресу: ..., гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., ... г.р., нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 15.11.2018, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту ..., с целью въезда «работа», встал на миграционный учет по разным адресам, в том числе с 29.04.2019 по 29.04.2020 по адресу: ... 15.12.2020 по 15.09.2021 по адресу: ..., получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком с 14.03.2019 по 14.03.2022, в настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: ..., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 14.03.2022, не прошел дактилоскопическую регистрацию в Российской Федерации, чем нарушил ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснив, что на территории Российской Федерации проживает с супругой – А., которая является гражданкой Российской Федерации. Состоит на учете в филиале по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области в связи с наказанием в виде запрета заниматься педагогической деятельностью на 3 года. В связи с чем не может выехать за пределы РФ и заехать повторно, чтобы оформить регистрацию, не может встать на миграционный учет в связи с запретом на выезд с территорию РФ. Он неоднократно обращался в органы миграционной службы для легализации своего нахождения на территории РФ.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 у. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 005218 от 03 октября 2023 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 у. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.; копией паспорта ФИО1 у., копией миграционной карты ..., объяснениями ФИО1 у. от 03 октября 2023 года, которые аналогичны пояснениям в судебном заседании, справкой № 060360 от 15 июня 2023 года, согласно которой ФИО1 у. отбывал наказание в исправительном учреждении с 26 января 2023 года по 15 июня 2023 года, сведениями из базы данных в отношении последнего.

Нахождение ФИО1 у. на территории России в настоящее время свидетельствует о том, что он уклонился от выезда из России.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 у. нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность на основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины и раскаяние в содеянном.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное, было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела ФИО1 у. фактически проживает в России по адресу: ..., совместно с супругой А. - гражданкой Российской Федерации. Изложенное свидетельствует о том, что у ФИО1 у. в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение ФИО1 у. за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримова Жавохира Шухрата угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области);

УИН: 18880470230430113753

ИНН: <***>;

КПП: 701701 001;

Номер кор. счета: 40102810245370000058;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500;

Наименование платежа: административный штраф;

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140; ОКТМО: 69701000

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.П. Осинина