Решение по делу № 2-128/2023 от 16.01.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-128/2023

УИД 23RS0052-01-2022-002763-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.01.2022,

представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.12.2022 №418-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 предъявила иск к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в МО Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно, которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. На дату подачи заявления специальный стаж ФИО1 составлял 15 лет 00 месяцев 16 дней, ИПК - 75,109. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в виду отсутствия специального стажа 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 10м. 05 дн.) – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 05м. 28дн.) – работа в должности <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.02м. 03дн.) – периоды отпуска по уходу за детьми до 1,6 лет и до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ решением Тихорецкого городского суда частично удовлетворены исковые требования ФИО1, указанным решением суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> №; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Истец считает, что с учетом включенных периодов, специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 00 месяцев 16 дней, таким образом, право на досрочную страховую пенсию возникло со дня обращения в УПФР в МО Тихорецким район Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ответчик, нарушая право истца на установление досрочной страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в виду отсутствия права на пенсию.

По изложенным основаниям истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, считают, что право ФИО1 на страховую пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения ПФ РФ в Краснодарском крае – ФИО3 иск не признал, возражал против его удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, первично обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял 20 лет 05 месяцев 21 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район, ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратилась с иском в Тихорецкий городской суд.

Доводы истца о том, что решением суда недостающие периоды работы были включены в ее специальный стаж и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 16 дней, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию у нее возникло со дня обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тихорецкого городского суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы ФИО1 в должности <данные изъяты> №;

- периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, был пересмотрен. В указанный стаж, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г- 05м-28дн) в должности <данные изъяты> № и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л-01м-13дн), в общей сложности 1 год 7 месяцев 11 дней. Специальный стаж ФИО1 с учетом включенных периодов составил 23 года 11 месяцев 13 дней. В назначении пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было разъяснено о необходимости доработать до требуемого стажа в должности и учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также указана дата предполагаемой выработки специального стажа – ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указном решении было разъяснено, о том, что в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году, срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +36 мес.).

Таким образом, с учетом включенных, по решению суда периодов работы ФИО1, ее специальный стаж составил 23 года 11 месяцев 13 дней, вопреки доводам ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью не выработан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с тем, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Так же в решении была указана дата выработки специального стажа - ДД.ММ.ГГГГ и срок назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ +36 месяцев. Страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил: 23г-11м-13дн + 01г-01м-03дн (отработанный период с латы повторного обращения по ДД.ММ.ГГГГ = 25 лет 00 месяцев 16 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Управления пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с тем, что в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ. Страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 25л-01м-13дн. Право на досрочную страховую пенсию у ФИО1, в соответствии с приложением 7 возникнет ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев).

При этом, пенсионным органом, в связи с поступившими уточняющими справками и сведениями из ИЛС, из специального стажа исключены дни поминовения усопших (радоница): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в указанные дни не осуществлялась работа по специальности. Статьями 111, 112 Трудового кодекса РФ определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в РФ. Данным перечнем не предусмотрены нерабочие дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (введена в действие с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральном закону.

В приложении 7 указано, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) назначается в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости, при возникновении права на страховую пенсию в 2021 году, назначение пенсии возможно через 36 месяцев, то есть с 2024 года.

Таким образом, поскольку стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (25 лет) достиг необходимой продолжительности ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, у ответчика не имелось оснований для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 выработан не был, исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцу отказано, оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А. Семенов