№2-683/2025 (2-4967/2024;)

56RS0009-01-2024-008529-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина, при секретаре судебного заседания Р.Е. Щепине,

с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Романюк Н.Р., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» указав, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

На основании п. 20.18 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации включен Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, и земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенные по адресу: <...> (до <Дата обезличена> <...>).

Считает, что ФИО1 является собственником земельного участка и нежилого помещения, право собственности, на которое зарегистрировано в ЕРГН на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Однако 01.11.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определенном в Указе Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Просил признать право ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживающей по адресу: <...> на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Решение просила определить подлежащим немедленному исполнению.

Определением суда от 15.01.2025 к рассмотрению дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Минстрой Оренбургской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, Администрация МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Романюк Н.Р. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, дополнительно указала, что у ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» нет полномочий, по установлению факта затопления садового дома. Они работают по указу Губернатора, поэтому был вынесен отказ.

Представитель третьего лица Министерства социального развития администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленных возражениях указал, что по заявлению ФИО1 от 23.09.2024 Филиалом было принято решение об отказе в предоставлении ЕМП, уведомление от 02.11.2024 г. <Номер обезличен> было направлено 02.11.2024 посредством почтового отправления по адресу регистрации, так как адрес электронной почты в заявлении заявителем указан не был.

Так как, указанный ФИО1 в заявлении адрес, а также в полученном от Роскадастра ответе на межведомственный запрос был указан адрес нежилого помещения, который отсутствовал в вышеназванных указах Губернатора, право на выплату единовременной материальной помощи у ФИО1 отсутствовало.

Так как ЖУ «Центр социальной поддержки населения» не предоставлено правомочий по установлению факта затопления садового дома, указанного в личном заявлении ФИО1, отсутствие места нахождения нежилого помещения заявителя в границах зоны чрезвычайной ситуации регионального характера, определенных Указом, является достаточным условием для вынесения решения об отказе в предоставлении ЕМП. Других доказательств, таких, как решение суда об установлении факта затопления садового дома и земельного участка, заявителем представлено не было.

В связи с чем, принятое решение об отказе в предоставлении за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по заявлению ФИО1 от 23.09.2024 является правомерным, право на ЕМП отсутствует. Таким образом, нарушений каких-либо прав ФИО1 со стороны Учреждения допущено не было.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении искового заявления прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1 о признании права на получение ЕМП, а также о возложении обязанности на ГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ЕМП отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, принять решение с учетом представленных в дело доказательств и доводов лиц, участвующих в деле.

Представители третьих лиц Администрации г. Оренбурга, Минстроя Оренбургской области, Администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.Из Постановления главы города Оренбурга от 09.09.2024 №100-п «О внесении изменения в постановление Главы города Оренбурга от 05.04.2024 г. №30-п, следует, что в границах зоны чрезвычайной ситуации попадают объекты недвижимости, в том числе: расположенные на территории Степановского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

23.09.2024 <Номер обезличен> по результатам рассмотрения заявления ФИО1 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП в связи с расхождением адреса нежилого помещения зарегистрированного в ЕГРН с адресом, определенным указом Губернатора от 04.04.2024 №103-к.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО1, принадлежат следующие объекты недвижимости: садовый дом с кадастровым номером 56:21:2312001:397, площадью 52,2 кв.м, адрес (местонахождение): Российская Федерация, <...>; земельному участку с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 1011 кв.м, местоположение: Российская Федерация, <...>.

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Согласно п. 20.18 приложения к указу Губернатора Оренбургской области от 07.06.2024 №185-ук, в границы зоны чрезвычайной ситуации включен Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в том числе: квартал 3 (полностью).

Согласно постановлению администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 05.11.2024 №325-п о присвоении адреса (местоположения) объектам адресации. Земельному участку с кадастровым номером 56:21:2301001:100, площадью 1011 кв.м, местоположение: Российская Федерация, <...>, присвоен адрес: Российская Федерация, <...>.

Садовому дому с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 52,2 кв.м, адрес (местонахождение): Российская Федерация, <...>, присвоен адрес: Российская Федерация, <...>.

Таким образом, нежилое помещение, собственником которого является ФИО1, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшей в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку истцом заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда, суд приходит к выводу, что ходатайство не противоречит требованиям закона, и решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга действующего в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центра социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ответчика назначить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2025 года.

Судья Е.М. Черномырдина