Постановление по делу № 5-111/2025 от 25.06.2025 | Краснотурьинский городской суд (Свердловская область)

КОПИЯ

66RS0033-01-2025-001295-40

№5-111/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Сумбаева С.П.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ИП ФИО1,

должностного лица, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинске ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г. Карпинске ФИО2 29.05.2024 г. в 12:00 во время проведения надзорного мероприятия на основании требования прокуратуры г. Краснотурьинска от 28.05.2025 г. № 49 во исполнение законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории муниципального округа Краснотурьинск, при обследовании объекта Японской кухни «TOMIMI», индивидуального предпринимателя ФИО1 обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, выразившиеся в нарушении п. 6 ст. 15, п.2 ст. 15, п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 17, ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» п.п.ст.5 п. 1, ст.5 п.3, ст.5 ПА, ст. 7 п. 1, ст.7 п.б, ст. 10 п.2, ст. 10 п.3 пп.2, ст. 10 п.3 пп.4, ст. 10 п.3 пп.5, ст. 10 п.3 пп.8, ст. 10 п.3 пп.9, ст. 10 п.3 пл. 10, ст. 10 п.3 пп.12, ст. 13 п. 1, ст. 13 п.2, ст.14 п. 1, ст.14 п.2, ст. 14 п.5, ст. 14 п. 7, ст. 15 п.1, ст. 17 п. 7, ст. 17 п.8, ст. 17 п.9, ст. 17 п. 12, ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки п.ст.4 ч.4.1 п. 1, ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» п.п.п 7, п. 66 ТР ЕАЭС 040/2016 «Технический регламент Евразийского экономического союза безопасности рыбы и рыбной продукции» п.р. IV п.9, ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» п.п.11, СП 2.3.6.3668-20 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию п.7.5, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п.п.2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.12, 2. В, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8, 3.13, 4.1, 4.6, Федеральный Закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов. п.ст.3 п. 1», а именно:

- не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, а именно отсутствует программа производственного контроля с определением контрольных критических точек на производстве, документированное подтверждение контроля за технологическим процессом и качеством продукции, что является нарушением требований п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением согласно ст. 10 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

- осуществляет прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС, а именно: на продукции, находившейся на хранении в морозильных камерах и холодильниках:

отсутствовала маркировка с указанием изготовителя, даты изготовления и т.д. на продукции: Сыр Сливочный 45 %, производитель ФИО3, Перец болгарский, Филе куриное;

не предоставлена товаросопроводительная документация на продукцию: Сыр Сливочный 45 %, производитель ФИО3; Мороженное мясо гребешка, дата выработки апрель 2024 г., срок годности не более 12 месяцев, производитель ООО «Союз морей» г. Химки, Яйцо куриное С0, Перец болгарский, Филе куриное; находилась продукция с истекшим сроком годности: Мороженое мясо гребешка, дата выработки апрель 2024 г., срок годности не более 12 месяцев; Мороженое мясо гребешка, дата выработки ноябрь 2022 г., срок годности 18 месяцев.

Сырье растительного происхождения (помидоры, перец болгарский) не имеют маркировку с информацией о наличии или отсутствии пестицидов, что является нарушением требований п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Кроме того, данный факт является нарушением следующих норм:

Согласно ст.5 п. 1 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно ст.5 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно ст. 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно ст. 7 п. 6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно ст. 10 п.3 пп. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции.

Согласно ст.13 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно ст. 13 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Согласно ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно ст. 17 п. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ст. 4 ч.4.1. п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.7 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно п. 66 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Согласно п.9 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» при обращении на территории Союза не переработанная пищевая рыбная продукция животного происхождения сопровождается ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченным органом государства члена Союза, и товаросопроводительной документацией. Каждая партия пищевой рыбной продукции животного происхождения, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на территорию Союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

Согласно п. 11 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птиц и продукции его переработки» при обращении на таможенной территории Союза продукты убоя птицы сопровождаются ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства - члена Союза (далее - государство-член), и товаросопроводительной документацией.

Перемещаемая между государствами-членами продукция из мяса птицы, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввезенная из третьих стран или произведенная на таможенной территории Союза, сопровождается ветеринарным сертификатом, который выдается уполномоченными органами государств-членов без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и подтверждает эпизоотическое благополучие территорий, официально свободных от заразных болезней.

Каждая партия продуктов убоя птицы и продукции из мяса птицы, подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввозится на таможенную территорию Союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

Согласно ст.3 п. 1 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям;

- при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, а именно: отсутствуют термометры и гигрометры в помещении, где происходит тепловая обработка продукции с выделением избыточного тепла и хранение сырья на стеллажах. На хранении находилась продукция с истекшим сроком годности: Мороженое мясо гребешка, дата выработки апрель 2024 г., срок годности не более 12 месяцев; Мороженое мясо гребешка, дата выработки ноябрь 2022 г., срок годности 18 месяцев.

Согласно п.2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Кроме того, данный факт является нарушением согласно ст. 17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицирующей посуды, отсутствует цеховое деление при работе на сырье, а именно: хранение сырья осуществляется в холодильниках и морозильниках расположенных в различных помещениях, в том числе в помещении для приготовления полуфабрикатов и готовой продукции, что создает пересечение потоков сырой и готовой продукции.

Отсутствует цеховое деление при использовании сырья, в том числе овощей, неразделанной рыбы, необработанных яиц.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность. Кроме того, данный факт является нарушением.

Согласно ст. 10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Согласно ст. 14 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; необходимое пространство для осуществления технологических операций; защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции;

- изготовление продукции осуществляется без технологических карт, инструкций.

Согласно п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- производственные помещения, технологическое оборудование, инвентарь не исключают загрязнение пищевой продукции, а именно: стена и потолок в производственном цехе имеют следы отслоения краски.

В ходе технологического процесса используется общее холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, кухонная посуда (без маркировки). Пищевое сырье и готовая продукция хранится в холодильниках без использования закрытых контейнеров.

Внутренняя отделка производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, имеет повреждения, а именно:

потолки и стены имеют трещины и дефекты отделки (нарушена целостность, сколы, трещины, отслоения штукатурки, сырость, следы подтопления), полы имеются сколы и выбоины.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.l6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Кроме того, данный факт является нарушением следующих норм.

Согласно ст. 10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно ст. 14 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки ши при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Согласно ст. 15 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию; изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

Согласно п.7.7 СанПиН 2.3.6.3668-20: Допускается хранение продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов промышленного изготовления совместно с готовой пищевой продукцией при условии, что такое сырье, полуфабрикаты и готовая пищевая продукция упакованы промышленным способом, исключающим их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств, а также при условии, что они имеют одинаковые температурно-влажностные параметры хранения при соблюдении условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем;

Согласно ст. 17 п.8 ТР ТС 021/2011: Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции;

- производственные помещения, моечное помещение не оборудованы средствами вентиляции, что является нарушением требований п. 2.12. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Кроме того, данный факт является нарушением:

Согласно ст. 14 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. Мойка для обработки овощей и мытья посуды не оборудована локальными вытяжными системами.

Согласно п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам. Участок формирования готовых блюд отсутствует, на местах порционирования, упаковки и формирования набора готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Система водоотведения от мойки для обработки овощей выполнена так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции (отсутствует воздушный разрыв в системе водоотведения).

Согласно п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Кроме того, данный факт является нарушением согласно ст. 14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции;

- на производстве не проводится ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, помещения содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии, присутствуют насекомые (мухи, комары, пчелы, жуки), производственные и санитарно-бытовые помещения захламлены, что является нарушением требований п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Кроме того, данный факт является нарушением ст. 10 п.3 пп. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического. - не выделено специально отведенное место для хранения инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, инвентарь не промаркирован.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

- на производстве не назначено лицо ответственное за проведение ежедневного осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний; отсутствует гигиенический журнал с результатами осмотров.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

- в производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, находятся личные вещи сотрудников (кружки, ложки, сотовые телефоны), а также наличие насекомых (мухи, комары, пчелы, жуки).

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, хранение осуществляется без контроля за влажностно-температурным режимом, отсутствует гигрометр;

Не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (находился сыр со следами плесени). На пищевой продукции, хранящейся в холодильниках, частично отсутствует маркировка, информация об условиях хранения, сроках годности, сроков приготовления.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

- в производственном помещении не выделены раздельные зоны (участки) с раздельным оборудованием и инвентарем для обработки сырья и изготовления кулинарных полуфабрикатов.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Не исключен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений, так как работники не соблюдают правила личной гигиены, а именно: не используются одноразовые перчатки при их наличии на рабочем месте, при производстве (изготовлении) пищевой продукции пользуются сотовыми телефонами, туалет не оборудован вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Кроме того, данный факт является нарушением п.8.14 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»: Тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

Согласно ст. 10 п.3 пп.9 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

Согласно ст.14 п.2 пп.3 ТР ТС 021/2011 производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.

- в морозильных камерах и холодильниках отсутствуют термометры, отсутствуют журналы контроля условий хранения.

В складском помещении хранение осуществляется без контроля за влажностно-температурным режимом, отсутствует гигрометр, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима и влажности на бумажном и (или) электронном носителях.

Согласно п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Индивидуальным предпринимателем не осуществляет производственный контроль, отсутствуют приборы измерения температуры, документы о результатах производственного контроля, программа производственного контроля, документы, подтверждающие исправность оборудования.

В морозильных камерах отсутствуют термометры.

Складское помещение не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование контрольными термометрами.

Кроме того, данный факт является нарушением п. 7.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Согласно ст. 10 п.3 пп.4 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Согласно ст. 10 п.3 пп.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

- при использовании пищевых добавок не проводится контроль их дозирования, отсутствуют технологические карты, весы для измерения массы используемых пищевых добавок. Согласно п. 4.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих веществ не промаркированы, не указано название средства, его концентрация, дата приготовления, предельного срока годности.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинске ФИО2 поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ИП ФИО1 не возражала против выявленных нарушений, была с ним согласна, обязалась устранить их в короткие сроки. При этом на сегодняшний день, вопреки позиции ИП ФИО1, все нарушения не устранены, для проверки факта устранения нарушений необходимо выехать с осмотром. В связи с изложенным она настаивает на применении наказания в отношении ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности помещения сроком до 90 суток.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что на сегодняшний день практически все нарушения устранены ею, что подтверждается документами, предоставленными суду, оставшиеся нарушения являются незначительными и будут устранены в ближайшие дни, в связи с чем просит суд не приостанавливать деятельность.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

ИП ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и поставлена на учет – 24.06.2016, ОГРН ИП 1116679005156, ИНН <***>.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в помещении пищеблока, расположенного по адресу: <...>, Японская кухня «TOMIMI».

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно пунктам 2,6 ст. 15 Закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст. 22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно ст. 10 п.2 ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции“ при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно ст.5 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно ст.5 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Согласно ст. 7 п.6 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно ст.1З п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.

Согласно ст.13 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.

Согласно п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их до готовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Согласно ст. 17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламент. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Согласно ст. 10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции“ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Согласно ст. 14 п.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции“ части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки ши при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

Согласно ст. 15 п. 1 ТР ТС 021/2011 ”О безопасности пищевой продукции“ в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию; изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

Согласно п.7.7 СанПиН 2.3.6.3668-20 допускается хранение продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов промышленного изготовления совместно с готовой пищевой продукцией при условии, что такое сырье, полуфабрикаты и готовая пищевая продукция упакованы промышленным способом, исключающим их соприкосновение, перекрестное загрязнение и (или) изменение органолептических свойств, а также при условии, что они имеют одинаковые температурно-влажностные параметры хранения при соблюдении условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем.

Согласно ст. 17 п.8 ТР ТС 021/2011 не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции.

Согласно п. 2.12. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Согласно ст. 14 п.7 ТР ТС. 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно ст. 10 п.3 пп. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Согласно п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов • в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Согласно п.З.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п.8.14 СанПиН 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» Тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

Согласно ст.14 п.2 пп.3 ТР ТС 021/2011 Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.

Согласно п. 7.5 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 При использовании пищевых добавок должен проводиться контроль их дозирования в соответствии с рецептурами и установленными нормами, соблюдения требований к их хранению. Информация о наличии пищевых добавок должна доводиться до сведений потребителей.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

29 мая 2025 года в 12:00 часов при обследовании объекта Японской кухни «TOMIMI», расположенного по адресу: <...>, в деятельности ИП ФИО1 обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, а именно:

- отсутствуют журналы контрольных критических точек;

- на предприятии не организовано помещение для приема пищи, работники принимают пищу непосредственно в производственных помещениях;

- не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП;

- осуществляет прием пищевой продукции без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждения) соответствия ТР ТС;

- не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, а именно: отсутствуют термометры и гигрометры в помещении, где происходит тепловая обработка продукции с выделением избыточного тепла и хранение сырья на стеллажах;

- изготовление продукции осуществляется без технологических карт, инструкций;

- производственные помещения, моечное помещение не оборудованы средствами вентиляции;

- не выделено специально отведенное место для хранения инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, инвентарь не промаркирован;

- на производстве не назначено лицо ответственное за проведение ежедневного осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний;

- отсутствует гигиенический журнал с результатами осмотров;

- не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (находился сыр со следами плесени). На пищевой продукции, хранящейся в холодильниках, частично отсутствует маркировка, информация об условиях хранения, сроках годности, сроков приготовления;

- в производственном помещении не выделены раздельные зоны (участки) с раздельным оборудованием и инвентарем для обработки сырья и изготовления кулинарных полуфабрикатов;

- в морозильных камерах и холодильниках отсутствуют термометры, отсутствуют журналы контроля условий хранения;

- при использовании пищевых добавок не проводится контроль их дозирования, отсутствуют технологические карты, весы для измерения массы используемых пищевых добавок.

Вина ИП ФИО1 не оспаривается ею в судебном заседании и подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе:

- протоколом о временном запрете деятельности Японской кухни «TOMIMI» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <...>;

- требованием прокуратуры г. Краснотурьинска о проведении проверки законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории муниципального округа Краснотурьинск от 22.04.2025;

- фотоматериалами,

- протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2025 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске и г. Карпинске ФИО2, с которым ИП ФИО1 была согласна.

Протокол об административном правонарушении от 19 июня 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в ходе осуществления деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которое представляет угрозу здоровью и жизни людей, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании совокупностью достаточных и достоверных доказательств в деятельности ИП ФИО1 установлено нарушение действующих СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 предоставлены доказательства того, что ею предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений в том числе фотоматериалы.

Оценив данные доказательства судья приходит к выводу о том, что на сегодняшний день не все нарушения, вмененные ИП ФИО1, устранены в полном объеме.

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья, учитывая степень и характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие (признание вины) административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время не устранены, то судья считает необходимым подвергнуть Японскую кухню «TOMIMI», индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН ИП 1116679005156) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - Японской кухни «TOMIMI», расположенной по адресу: <...>, сроком до 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) С.П. Сумбаева