Решение по делу № 2-15897/2024 от 27.03.2025 - о взыскании пенсии по инвалидности за август 2024 года, региональной доплаты к пенсии за май, сентябрь 2024 года, взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой пенсии по инвалидности, региональной социальной доплаты к пенсии.

Дело № 2-3560/2025

УИД 24RS0048-01-2024-017628-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, Министерству социальной политики Красноярского края, Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о взыскании пенсии по инвалидности за август 2024 года, региональной доплаты к пенсии за май, сентябрь 2024 года, взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой пенсии по инвалидности, региональной социальной доплаты к пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, Министерству социальной политики Красноярского края, о взыскании пенсии по инвалидности за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 12495,41 рублей, региональной доплаты к пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4 513,18 рублей (по 2 256,59 рублей за каждый месяц), взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой пенсии по инвалидности, региональной социальной доплаты к пенсии в размере 500 000 рублей. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года является <данные изъяты> и получателем пенсии по инвалидности, единовременной денежной выплаты и региональной социальной доплаты. Постановлением <данные изъяты>. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С момента помещения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю через администрацию учреждения незамедлительно сообщил в ОСФР по Красноярскому краю о том, что находится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем, положенные выплаты ему необходимо перечислять по месту его содержания под стражей. ОСФР по Красноярскому краю не выплатило РСД за август в размере 12 945,41 рублей, УСЗН <адрес> не выплатило РСД за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 256,59 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 256,59 рублей. Тем самым данные организации нанесли ему материальный и моральный ущерб. В связи с неправомерными действиями ответчиков истец остался без средств к существованию, в связи с чем, просит взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в свою пользу материальный ущерб в виде неполученной пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 495,41 рублей, РСД за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4 513,18 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения».

В судебном заседании истец – ФИО2, принимающий участие посредством использования системы видеоконфренец-связи на базе ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что спорные суммы была выплачены ему с нарушением сроков в связи с виновными бездействиями ответчиков. После дачи пояснений по заявленным требованиям истец самовольно прекратил участие в судебном заседании, покинув место, в котором проходила организация видеоконфренец-связи.

Представители ответчиков ОСФР по Красноярскому краю, Министерства социальной политики Красноярского края, Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители третьих лиц УСЗН по Железнодорожному району г.Красноярска, ФКУ СИЗО-1, Министерство финансов в лице УФК по Красноярскому краю, Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России, ОСФР по г.Москве и Московской области, ГУФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представитель третьего лица ОСФР по г.Москве и Московской области ФИО4, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом рассмотрено гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 1 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с подпунктами 3 и 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по инвалидности, социальная пенсия.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей (часть 1); ежемесячная денежная выплата инвалидам III группы устанавливается в размере 1236 рублей (пункт 3 части 2); если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина (часть 3); размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации (часть 4); ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 5).

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно) (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В силу пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В пункте 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи. Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При изменении пенсионером места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации пересмотр размера социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по новому месту его жительства или месту пребывания, производится с 1-го числа месяца, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера социальной доплаты к пенсии.

Размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 - 4 части 2 и в части 3 настоящей статьи (пункт 8.1 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 7 апреля 2022 г. N 3-612 "О региональной социальной доплате к пенсии в Красноярском крае" региональная социальная доплата к пенсии в Красноярском крае устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения лица, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, установленной в соответствии со статьей 1 Закона края от 17 декабря 2004 г. N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае", превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения лица, указанного в абзаце первом настоящей статьи, с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, установленной в соответствии со статьей 1 Закона края от 17 декабря 2004 г. N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае".

Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии, а также порядок ее выплаты определяются Правительством края (статья 2 Закона Красноярского края от 7 апреля 2022 г. N 3-612 "О региональной социальной доплате к пенсии в Красноярском крае").

Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядок ее выплаты утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 5 декабря 2019 г. N 664-п (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения", созданным для исполнения государственных полномочий министерства социальной политики Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан (далее - уполномоченное учреждение), в случае, если общая сумма материального обеспечения гражданина, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае" (далее - Закон края N 13-2780), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается лицам, проживающим на территории Красноярского края (зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания или фактически проживающим на территории Красноярского края), не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачивается (выплачиваются) на территории Красноярского края (далее - граждане) (пункт 1.3 Порядка).

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, установленной в соответствии со статьей 1 Закона края N 13-2780 (пункт 1.4 Порядка).

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 2) срочной пенсионной выплаты; 3) дополнительного материального (социального) обеспечения; 4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного статьей 6.2 Федерального закона N 178-ФЗ); 5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Красноярского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с пунктом 1.8 Порядка сведения об установленных выплатах, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1.5 Порядка, сведения о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Красноярском крае, сведения о факте осуществления (прекращения) гражданами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии представляются территориальным органом Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным учреждением (территориальным отделением) на основании сведений, представляемых территориальным органом Фонда в соответствии с пунктом 1.8 Порядка (пункт 1.9 Порядка).

Как следует из части 2 статьи 25 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета.

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 Правил пенсионеры, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся под стражей, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту нахождения учреждения, в котором они содержатся под стражей, через администрацию этого учреждения.

Заявления и документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии пенсионеров, осужденных к лишению свободы, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения либо учреждения, в котором подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержатся под стражей, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня представления соответствующего заявления в администрацию исправительного учреждения, либо учреждения, в котором подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержатся под стражей.

Взаимодействие территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исправительных учреждений, учреждений, в которых подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, содержатся под стражей, осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такое взаимодействие может осуществляться в электронном виде на основании соглашения об электронном документообороте с использованием автоматизированных систем посредством направления электронной версии документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно пункту 41.1 Правил доставка пенсии пенсионеру, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступлений, содержащемуся под стражей, осуществляется в порядке, установленном пунктом 13 настоящих Правил, либо через администрацию учреждения, в котором он содержится под стражей, - в порядке, определенном для получения денежных переводов статьей 25 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 2003, N 50, ст. 4847).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 является получателем региональной социальной доплаты к пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в адрес ОСФР по Красноярскому краю направлена справка о месте содержания под стражей ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с указанием реквизитов для перечисления платежей.

Согласно сведений ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2, что в случае, когда граждане, осуждены к лишению свободы, выплата пенсий и иных социальных выплат производится по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. ДД.ММ.ГГГГ Отделением сформирован доставочный документ на выплату страховой пенсии по инвалидности и других социальных выплат за ДД.ММ.ГГГГ на почтовое отделение №. ДД.ММ.ГГГГ в Отделение поступил пакет документов, содержащий справку о месте нахождения ФИО2 под стражей в ФКУ СИЗО-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также заявление о доставке пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты по новым реквизитам производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом получено заявлением об изменении способа доставки. Обмен данными с АО «Почта России» осуществляется на основании Договора о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) и территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при Доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Соглашения об обмене документами в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Временного порядка организации выплаты и доставки пенсий и других социальных выплат через организации Федеральной почтовой связи с применением технологии электронного Документооборота, утвержденного постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №п. Поручения передаются в Информационно-выплатной центр УФПС ФИО1 филиала ФГУП Почта России в форме электронного документооборота. После окончания доставочного периода в конце апреля 2024 года ИВЦ У ФПС направил в Отделение массив поручений с итоговой информацией о доставленных и недоставленных суммах пенсий за ДД.ММ.ГГГГ года. При этом по каждому поручению представляется следующая информация: доставки (недоставки) пенсии, дата фактической доставки, сведения о представителе, срок действия доверенности.

По судебному запросу ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ предоставлены подтверждающие документы о перечислении сумм пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ по ФИО1 краю сформирован список № почтовых переводов из ОСФР по Красноярскому краю (выплата ежемесячным почтовым переводом за ДД.ММ.ГГГГ года), в котором указан ФИО2 – сумма перевода 12 495,41 рублей, почтовый сбор 175,44 рубля, номер лицевого счета №, общая сумма 158 402,44 рубля, почтовый сбор 2 223,98 рублей, а также оформлен бланк почтового перевода Почты России, где указан адресат ФИО2, адрес – <адрес>. Факт направления денежных средств подтверждается ведомостью на перевод ассигнований организациям от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 160 626,42 рублей.

Согласно информации, представленной Министерством социальной политики Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, что бы общая сумма материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае. Региональная социальная доплата к пенсии была установлена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной населения» по <адрес> ФИО1 края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» по <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ региональная социальная доплата к пенсии ФИО2 установлена территориальным отделением по <адрес> в <адрес> (по месту отбывания наказания). Согласно сведениям, полученным территориальным отделением по <адрес> в <адрес> из ОСФР по ФИО1 краю, размер пенсии и ЕДВ для расчета региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 составил: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 11 626,93 руб. (8 086,17 руб. (пенсия) + 3540,76 руб. (ЕДВ)); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 495,41 руб. (8 692,63 руб. (пенсия) + 3802,78 руб. (ЕДВ)); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время 11 888,95 руб. (8 086,17 руб. (пенсия) + 3 802,78 руб. (ЕДВ)). Таким образом, размер региональной социальной доплаты к пенсии ФИО2 составляет: 2 256,59 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по платежному поручению №.ДД.ММ.ГГГГ года перечислено 2 256,59 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ перечислено РСД в размере 2256,59 рублей. Региональная социальная доплата к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислена территориальным отделением по <адрес> в <адрес> почтовым переводом в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по ФИО1 краю в полном объеме. Возврата перечисленных сумм региональной социальной доплаты к пенсии за указанный период в территориальное отделение не поступало. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сформирована и передана в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты деления» для дальнейшего перечисления в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 краю. Задолженности перед ФИО2 по выплате региональной социальной доплаты к пенсии территориальное отделение по <адрес> в <адрес> не имеет.

Кроме того, согласно информации, представленной ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по <адрес> в <адрес> (КГКУ «УСЗН»), ФИО2 состоял на учете в ТО КГКУ «УСЗН» по категории «Инвалид II группы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по ФИО1 краю. Региональная социальная доплата к пенсии ФИО2 была назначена и выплачена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия от отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 краю о размере пенсии и ЕДВ для РСД. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена сумма 2 256,59 рублей, ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена сумма 2 256,59 рублей. РСД за ДД.ММ.ГГГГ года перечислена почтовым переводом в адрес СИЗО-1 в полном объеме. Возврат перечисленных сумм РСД за указанный период в ТО КГКУ «УСЗН» не поступало.

ФКУ СИЗО-1 ФИО1 по ФИО1 краю в материалы дела представлена справка о поступлении пенсионных выплат, РСД ФИО2, где по данным отдела специального учета, в учреждение прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числятся денежные средства в размере 14 275,41 рублей, ДД.ММ.ГГГГ от КГКУ «УСЗН» поступила РСД в размере 3 125,07 рублей, ДД.ММ.ГГГГ от КГКУ «УСЗН» поступила РСД в размере 2 256,59 рублей, ДД.ММ.ГГГГ от ОСФР по ФИО1 краю (выплаты ПФР) поступило 12 495,41 рублей, ДД.ММ.ГГГГ от КГКУ «УСЗН» поступила РСД в размере 2 256,59 рублей.

Из Соглашения об информационном взаимодействии между ОСФР по Красноярскому краю и ГУФСИН по Красноярскому краю в целях установления, выплаты и доставки пенсий гражданам, осужденным к лишению свободы, следует, что сообщения о передвижениях указанных граждан передаются в течение 5 рабочих дней.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что пенсионеру, содержащемуся под стражей, социальные выплаты, в том числе пенсия, единовременная социальная выплата, региональная социальная доплата перечисляется через администрацию учреждения, в котором он содержится под стражей, зачисление администрацией соответствующего учреждения суммы указанных выплат на лицевой счет пенсионера, содержащегося под стражей, осуществляется с соблюдением норм Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Красноярскому краю посредством электронного документооборота в адрес ОСФР по Красноярскому краю направлена справка о месте содержания под стражей ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что полагающиеся истцу выплаты по заявлению истца о перечислении пенсии посредством почтового отправления направлены почтовыми переводами платежными поручениями в сроки, установленные ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ, именно пенсия по инвалидности за август 2024 года в размере 12 495,41 рублей направлена ОСФР по Красноярскому краю путем оформления почтового перевода ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение сформировано ДД.ММ.ГГГГ, РСД за май 2024 года в размере 2 256,59 рублей направлено истцу КГКУ «УСЗН» по <адрес> почтовым переводом Почты России платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 256,59 рублей - направлено истцу КГКУ «УСЗН» по <адрес> почтовым переводом Почты России платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №,

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании пенсии по инвалидности за ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

Кроме того, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиками ОСФР по Красноярскому краю и КГКУ «УСЗН» неимущественные права ФИО2, на своевременное получение страховой пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, ни чем не нарушены. Факт несвоевременного поступления РСД за ДД.ММ.ГГГГ года на счета истца ДД.ММ.ГГГГ с задержкой на 3 дня не связан с незаконными действиями (бездействиями) КГКУ «УСЗН».

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и передаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной нормы гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего: неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший-истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред-это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший же предъявляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических, и нравственных страданий-если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

С учетом того, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом и таких нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, а доказательств незаконных действий ответчиков, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, КГКУ «Управление социальной защиты населения».

Требования к Министерству социальной политики Красноярского края не подлежат удовлетворению, поскольку Министерство социальной политики Красноярского края является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, в полномочия и компетенцию Министерства не входит выплата РСД.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, Министерству социальной политики Красноярского края, Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» о взыскании пенсии по инвалидности за ДД.ММ.ГГГГ, региональной доплаты к пенсии за ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании компенсации морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой пенсии по инвалидности, региональной социальной доплаты к пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 14.04.2025 года.

Судья Н.А. Хованская