27RS0015-01-2022-001464-56

дело № 5-284/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2022 года п. Ванино

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Романько А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего <адрес>, не работающего, по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2022 г. в 17 часов 00 минут при проверки документов, по станции Советская Гавань – Сортировочная по ул. Дорожная д. 1 п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края, выявлен гражданин Республики <данные изъяты>, ФИО1, который прибыл на территорию РФ согласно миграционной карты 4620 № № от 10.02.2022 г. и находится на территории РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ, а также уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (законный срок пребывания окончен 10.05.2022 г.). Своими действиями нарушил требования п.1 п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет свободно. В переводчике не нуждается, факт правонарушения не отрицает, с протоколом согласен, так как нарушил закон, в содеянном раскаивается. Также суду пояснил, что самостоятельно не выехал из РФ, так как отсутствуют денежные средства.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит событие административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленными, что подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № 222301257 от 13.11.2022 г., в котором изложены обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонения от выезда за пределы РФ по истечении определённого срока пребывания, факт которого ФИО1 не отрицал.

Объяснением ФИО1 от 14.11.2022 г., подтвержденным в суде, что он не выехал за пределы РФ по истечении срока пребывания после 10.05.2022 г., так как работодатель на платил заработную плату и не было денег на оформление документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не было средств на оформление патента, а также не было средств на выезд из РФ;

Рапортом полицейского командира 2 ОВВ ППСП Ванинского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 об обстоятельствах выявления гражданина Республики Узбекистан ФИО1, нарушившего режим пребывания иностранных граждан на территории РФ;

Копиями документов: миграционной картой, паспортом на имя ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; справками на физическое лицо; сведениями СПО «Мигрант-1», подтверждающих факт нарушения режима пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации.

Представленные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств. Процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснений ФИО1 следует, что он находится на территории РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ. Документов, предоставляющих право на пребывание на территории РФ, ФИО1 - не получал, оснований для оформления документов, позволяющих продлить срок временного пребывания, не имеет, от выезда за пределы РФ уклоняется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Положения пункта 1, 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1 длительное время незаконно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал. Также в материалах дела отсутствуют доказательства устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, ведение совместного хозяйства с семьей, и то, что он является единственным кормильцем в семье.

Таким образом, нарушение права ФИО1 на уважение личной и семейной жизни и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конвенции о правах ребенка не усматривается.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, самим правонарушителем, и другими лицами.

Учитывая, что ФИО1, находясь на территории РФ, в нарушение режима пребывания иностранных граждан длительное время мер к выезду с территории РФ не предпринимает, суд считает необходимым принудительно выдворить ФИО1 за пределы РФ, с помещением, до его фактического выдворения, в специальное учреждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о мере наказания, суд, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан.

Обеспечение препровождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов - Судебным приставам-исполнителям ОСП по Ванинскому району.

Штраф подлежит уплате: УФК по Хабаровскому краю (Ванинский ЛО МВД России на транспорте) ИНН <***>, КПП 272201001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Ванино, БИК 010813050, кор/с 40102810845370000014, ОКТМО 08612000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200, КБК 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18830427222223012572. Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда Романько А.М.