УИД 67RS0005-01-2025-000051-90

Дело № 2-353/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 23 апреля 2025 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего судьи Шамаевой Е.П.,

при секретаре Давыдовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской области и Министерству социального развития Смоленской области об установлении факта принадлежности Почетной грамоты Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, выданной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №п на имя ФИО1 заявителю ФИО1 и признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом наличия общего трудового стажа 46 лет, ссылаясь на необоснованный отказ в этом.

В последующем судом из числа ответчиков исключен Сектор социальной защиты населения в Гагаринском районе Смоленской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Министерство социального развития Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направило, просили о рассмотрении в отсутствие представителя, в своих возражениях представитель Министерства ФИО2 сообщила, что исковые требования Министерство не признает, считает их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям сообщило, что исковые требования не признает, считает их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ноябре 2024 года истец обратился в Отдел социальной защиты населения в Гагаринском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». По существу поставленного вопроса отделом был подготовлен ответ - письмо от 09.12.2024 Исх. 686. Поскольку Истцом при обращении с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» были представлены документы, в которых имелось разночтение, а именно, в приказе о награждении Почетной грамотой от 21.09.2007 № 458п вместо отчества «Ромуальдович» указано отчество «Рамуальдович», то у Министерства отсутствуют правовые основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда». Необходимо привести документы в соответствие. Основанием для присвоения звания «Ветеран труда», могут служить справки, подтверждающие факт награждения, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных. При таких обстоятельствах Министерство не может согласиться с доводами истца и не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо: Министерство энергетики Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направило, в своем ответе, ознакомившись с исковым заявлением, сообщают следующее. Согласно Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство энергетики Российской Федерации было упразднено. Функции упраздненного Министерства энергетики Российской Федерации переданы во вновь образованное Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации. Документы Минпромэнерго России на хранение в архив Минэнерго России не поступали. Предоставить в суд копию приказа Минпромэнерго России об учреждении ведомственных знаков отличия в труде, а также подтвердить награждение истца Почетной грамотой не представляется возможным. Сообщают, что документы фонда Минпромэнерго России находятся на хранении в Российском государственном архиве экономики.

Заслушав ФИО1 мсследовав доказательства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, с 11.03.2002 по настоящее время работает в должности слесаря-ремонтника 6 разряда в Обществе с ограниченной ответственностью «Гагаринский светотехнический завод».

В ноябре 2024 года ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения в Гагаринском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» и факт награждения его Почетной грамотой Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

Однако, как следует из письма Министерства социального развития Смоленской области исх. 686 от 09.12.2024, ему в этом отказано, поскольку в представленном документе, подтверждающем награждение, имеется разночтение в отчестве.

Между тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 19.12.2005 № 163-ФЗ полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» возложены на субъекты Российской Федерации. В связи с этим, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации регламентируются орган, уполномоченный на принятие решения о присвоении звания «Ветеран труда», а так же порядок подачи заявления, правоустанавливающие документы, сроки рассмотрения заявлений и принятия решения о присвоении данного звания.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в Законе Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 № 66-з.

В соответствии с Законом о ветеранах и областным законом от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» принято постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно статье 3 Областного закона лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» представляет в Министерство следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»;

3) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (при подаче заявления и документов представителем заявителя).

Согласно Приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 21.06.2004 № 19 «Об учреждении почетных званий, нагрудных знаков, Почетной грамоты и благодарности (ведомственных знаков отличия в труде)» в целях совершенствования практики поощрения работников предприятий, организаций и учреждений отраслей, находящихся в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральных агентств, а также работников центральных аппаратов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральных агентств, внесших большой личный вклад в развитие отраслей, в повышение эффективности производства, качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, ее продвижение на мировой рынок, в освоение новых видов изделий и материалов, передовых технологий, решение вопросов социально-экономического развития, и за многолетний добросовестный труд, учрежден, в том числе, - Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, которой награжден истец ФИО1, относится к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку она была выдана в установленном законом порядке от имени Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, а потому она дают право последнему в силу статьи 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з на присвоение звания «Ветеран труда».

Поскольку ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» так как в представленном документе – Почетной грамоте, имеется разночтение в отчестве, он обратился с требованиями об установлении факта принадлежности ему данной Почетной грамоты.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда», могут служить справки, подтверждающие факт награждения, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Как следует из Почетной грамоты Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 21.09.2007 № 458п, которой награжден истец ФИО1, вместо правильного отчества истца - «Ромуальдович» указано отчество «Рамуальдович».

Между тем, согласно справке ООО «Гагаринский светотехнический завод» о том, что истец работает в данном предприятии видно, что она выдана – ФИО1 с данными паспорта: №

Согласно паспорта, представленного истцом, с аналогичными данными указанными в нем, он значится как ФИО1.

Кроме того, с соответствии с копией трудовой книжки, заверенной надлежащим образом, именно ФИО1 в спорный период присвоения ему Почетной грамоты, в которой имеются разночтения в отчестве, – ДД.ММ.ГГГГ, работал в ООО «Гагаринский светотехнический завод», и имеется отметка о том, что он награжден Почетной грамотой Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации за большой личный вклад в развитии промышленности, многолетний добросовестный труд, и в связи со знаменательной датой со дня образования предприятия (л.д. 21-22).

Проанализировав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место описка в документе, дающем возможность присвоения звания «Ветеран труда» – Почетной грамоте Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в котором отчество заявителя указано «Р.» вместо правильного «Р.».

Указанная описка имеет для ФИО1 юридическое значение, так как не позволяет ему получить присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом порядке.

Таким образом, учитывая, что Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, которой награжден истец ФИО1, относится к ведомственной награде, у истца имеется требуемый трудовой стаж, факт принадлежности Почетной грамоты истцу ФИО1 установлен, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения и наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Министерство социального развития <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», включая выдачу соответствующих удостоверений на основании Положения о <адрес> по социальному развитию, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этой связи на компетентный орган исполнительной власти - Министерство социального развития <адрес> возлагается обязанность для восстановления нарушенного права истца ФИО1 выдать последнему удостоверение «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Установить, что Почетная грамота Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п принадлежит ФИО1, №

Признать незаконным отказ Министерства социального развития Смоленской области от 09.12.2024 № 686.

Обязать Министерство социального развития Смоленской области присвоить ФИО1, №, звание «Ветеран труда».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.

Судья Е.П. Шамаева