Дело №12-1037/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск 07 июля 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., изучив жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО1 на постановление №141/205/213 заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 от 01 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска,
УСТАНОВИЛ:
01 июня 2023 года постановлением №141/205/213 заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 Департамент городского хозяйства администрации города Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица ФИО1 обратилась в суд Центрального района г. Красноярска с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене.
Изучив жалобу и представленные по запросу суда материалы дела, полагаю, настоящая жалоба подлежит направлению по подсудности в Октябрьский районный суд г. Красноярска, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Из материала дела следует, что:
03 апреля 2023 года должностным лицом административного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и проведении административного расследования, по факту произошедшего 29 марта 2023 года в 19 часов 57 минут пожара сухой травянистой растительности на земельном участке, расположенном на острове Нижний Атамановский, что территориально относится к Ленинскому району г. Красноярска.
03 мая 2023 года в отношении Департамента городского хозяйства администрации горда Красноярска по данному факту составлен протокол №141 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пункта 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.
При этом, как видно из материалов дела, каких-либо объективных данных о том, что в рамках указанного дела фактически производилось административное расследование, не имеется. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения от 03 апреля 2023 года, не осуществлялись.
25 апреля 2023 года должностным лицом административного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и проведении административного расследования, по факту произошедшего 24 апреля 2023 года в 15 часов 19 минут пожара сухой травянистой растительности на земельном участке, расположенном напротив здания по адресу: <...> «а», что территориально относится к Кировскому району г. Красноярска.
18 мая 2023 года в отношении Департамента городского хозяйства администрации горда Красноярска по данному факту составлен протокол №205 об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пункта 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.
При этом, как видно из материалов дела, каких-либо объективных данных о том, что в рамках указанного дела фактически производилось административное расследование, не имеется. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения от 25 апреля 2023 года, не осуществлялись.
27 апреля 2023 года должностным лицом административного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и проведении административного расследования, по факту произошедшего 26 апреля 2023 года в 14 часов 23 минуты пожара сухой травянистой растительности на земельном участке, расположенном напротив дома по адресу: <...>, что территориально относится к Октябрьскому району г. Красноярска.
23 мая 2023 года в отношении Департамента городского хозяйства администрации горда Красноярска по данному факту составлен протокол №213 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - за нарушение требований пунктов 67, 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.
При этом, как видно из материалов дела, каких-либо объективных данных о том, что в рамках указанного дела фактически производилось административное расследование, не имеется. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, после вынесения определения от 27 апреля 2023 года, не осуществлялись.
23 мая 2023 года должностным лицом административного органа указанные выше дела объединены в одном производство, а 01 июня 2023 года вынесено обжалуемое постановление.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Однако, объективных данных, свидетельствующих о том, что по настоящему по делу фактически производилось административное расследование, в материалах дела не имеется. Какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. И лишь административные правонарушения, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, рассматривается по месту нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ, то есть, по месту регистрации юридического лица.
Согласно ст.47 УПК РФ Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Учитывая изложенное, то обстоятельство, что последнее по времени нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479, которое вменяется в вину юридическому лицу, совершено по адресу: <...>, то есть, на территории Октябрьского района г. Красноярска, жалоба подлежит направлению по подсудности в Октябрьский районный суд г. Красноярска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу представителя Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска ФИО1 на постановление №141/205/213 заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО2 от 01 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Департамента городского хозяйства администрации города Красноярска, направить по подсудности в Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.В. Шлейхер