Решение по делу № 2-292/2023 от 31.08.2023 - о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судья Джамбинов Е.В. Дело № 2-292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 31 августа 2023 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,

при секретаре – Улюмджиевой У.Б.,

с участием:

истца ФИО5

его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Целинный районный суд Республики Калмыкия с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР), мотивируя следующим.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве пожарного пожарной части № Отряда противопожарной службы МВД Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение об отказе в назначении пенсии. В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера по должности водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника караула пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника караула пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника караула пожарной части № государственной противопожарной службы МЧС Республики Калмыкия по охране <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника караула пожарной части № по охране <адрес> Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>; в связи с тем, что противопожарные службы, в которых работал истец, относились к субъекту Российской Федерации, а не к федеральному органу исполнительной власти.

Истец, ссылаясь на ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж все спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям. Истец пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работал в качестве водителя пожарного автомобиля, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве помощника начальника караула пожарной части №, которая расположена в <адрес> Республики Калмыкия. Государственная противопожарная служба ранее подчинялась системе МВД России, впоследствии государственная противопожарная служба перешла в систему МЧС России.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, считал оспариваемое решение пенсионного органа законным, а исковые требования – не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Главного управления МЧС России по <адрес> не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав истца и представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. ст. 8, 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с указанной нормой закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действовавший ранее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержал аналогичную норму в п. 18 ч. 1 ст. 27: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ).

В действовавшем еще ранее Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" имелась норма п. "о" ст. 12, согласно которой пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно - спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 211-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у работников Государственной противопожарной службы, работающих на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пп. "л" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии – 13 лет 7 месяцев 26 дней, при требуемом – 25 лет).

Ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (7 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве стажера по должности водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД по <адрес> (3 месяца 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД по <адрес> (2 года 5 месяцев 27 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве помощника начальника караула пожарной части № Управления государственной противопожарной службы МВД по <адрес> (9 месяцев 4 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве помощника начальника караула пожарной части № Управления государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес> (2 года);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве помощника начальника караула пожарной части № Государственной противопожарной службы МЧС Республики Калмыкия по охране <адрес> (6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве помощника начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> (3 года 4 месяца);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве помощника начальника караула пожарной части № по охране <адрес> Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес> (1 год 2 месяца).

Решение мотивировано тем, что противопожарные службы, в которых работал истец в указанные периоды, относились к субъекту Российской Федерации, а не к федеральному органу исполнительной власти, как этого требует закон.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка истца ФИО1 АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная в пенсионный орган, содержит следующие записи.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 служил в органах внутренних дел Российской Федерации (3 года 6 месяцев 15 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 служил в Государственной противопожарной службе МЧС России (07 лет 00 месяцев 00 дней), приказ пожарной части № Отряда ГПС МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-нс.

Согласно справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в Государственной противопожарной службе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Государственной противопожарной службе.

Согласно выписке из послужного списка личного дела № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стажер по должности водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника караула пожарной части № Управления государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника караула пожарной части № Управления государственной противопожарной службы МЧС России Республики Калмыкия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника караула пожарной части № Государственной противопожарной службы МЧС Республики Калмыкия по охране <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник начальника караула пожарной части № по охране <адрес> Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>.

В справке ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приведены такие же данные о службе ФИО1

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 с июня 1998 г. по декабрь 2004 г.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в нем поименованы боец (позиция 1), водитель (позиция 3), и начальник караула пожарной части (команды) (позиция 20).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве должности, пользующейся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеются следующие должности: водитель (шофер) автомобиля (пожарного), пожарный (боец, респираторщик), начальник караула пожарной части (команды).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности водителя пожарной части № Отдела государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия. Как следует из программы индивидуального обучения стажера, ФИО1 изучил устройство и тактико-технические характеристики пожарной техники, техническое обслуживание и ремонт пожарной техники, основы тактики тушения пожаров и ведения боевых действий при пожаре, аварии, катастрофе, обязанности водителя, работал с пожарной техникой.

Из отчета о стажировке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 изучил район выезда части и пожарное водоснабжение райцентра, отработал основные нормативы на пожарах, работает грамотно и уверенно как водитель пожарной машины.

Из представлений ФИО1 к очередным специальным званиям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, аттестации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он как водитель пожарной части № изучил порядок эксплуатации и техническое обслуживание пожарной техники, на пожарах работает умело, освоил имеющуюся на вооружении пожарную технику, пожарно-техническое вооружение и оборудование.

Данные обстоятельства приводят к выводу о том, что ФИО1 в указанный период работал водителем пожарного автомобиля, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Обсуждая периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Должность истца в те периоды именовалась как помощник начальника караула, места службы – пожарная часть № Управления государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия; пожарная часть № Управления государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>; пожарная часть № по охране <адрес> Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>.

Как пояснил истец в судебном заседании, его непосредственная работа в должности помощника начальника караула пожарной части заключалась в тушении пожаров, руководстве личным составом, помощи начальнику караула в организации личного состава на тушение пожаров.

Из представления к присвоению специального звания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощник начальника караула ПЧ-7 ФИО1 при работе на пожарах грамотно руководит личным составом, всячески способствует повышению квалификации подчиненных.

Как видно из штатного расписания пожарной части № Управления государственной противопожарной службы МЧС России Республики Калмыкия, в его составе указана должность помощника начальника караула.

Согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № боец и начальник караула пожарной части (команды) в составе системы МВД России имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве должности, пользующейся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указаны пожарный (боец, респираторщик), начальник караула пожарной части (команды).

То есть, как пожарным (работой которых руководил истец), так и начальникам караулов (которым ФИО1 непосредственно оказывал помощь на тушении пожаров), в соответствии с указанными подзаконными актами служба засчитывается и засчитывалась ранее в специальный стаж.

Таким образом, поскольку в указанные периоды истец служил в государственной противопожарной службе в системе МВД России, а затем в системе МЧС России, относящимся к федеральному органу исполнительной власти, а его работа была непосредственно связана с тушением пожаров и руководством личным составом пожарных, эти периоды работы ФИО1 также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника караула пожарной части № Государственной противопожарной службы МЧС Республики Калмыкия по охране <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> не подлежат включению в специальный стаж. Из исследованных документов видно, что ФИО1 в данные периоды работал в государственной противопожарной службе Республики Калмыкия.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. В государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 8), и Положением о федеральной противопожарной службе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательных работ на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия населения народов Российской Федерации, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образований, а также в особо важных и режимных организациях.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения на объектах регионального значения.

Учитывая изложенное, в рамках п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию по старости обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно - спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты вселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть, только сотрудники федеральной противопожарной службы.

Как следует из приведенных норм права, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости работникам государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", т.к. сотрудники противопожарной службы субъектов Российской Федерации правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию не обладают.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажером по должности водителя также не подлежит включению в специальный стаж.

ФИО1 был принят на службу на должность стажера по должности водителя пожарной части № Отряда государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком 6 месяцев. В течение испытательного срока программа его индивидуального обучения стажера водителя с 24 июня по ДД.ММ.ГГГГ предусматривала специальные ежедневные занятия.

По завершении стажировки ФИО1 его руководителем был составлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 изучил район выезда части и пожарное водоснабжение райцентра, отработал основные нормативы, и достоин работы на должности водителя.

О прохождении специального первоначального обучения стажеру-водителю ФИО1 было выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не в полной мере выполнял обязанности водителя пожарного автомобиля, т.к. проходил ежедневное специальное обучение, поэтому данный период также не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом того, что ряд указанных периодов не подлежит включению в специальный стаж, ФИО1 не имеет необходимого стажа в 25 лет для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 суд считает подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск ФИО1 удовлетворяется в части, его расходы на уплату государственной пошлины по настоящему иску в сумме 300 руб. подлежат возмещению в части, на сумму 150 руб. Вместе с тем, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в оставшейся сумме 300 руб. (600 – 300) может быть возвращена истцу по его заявлению в соответствии со ст. 93 ГПК РФ и ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в страховой стаж работы на льготных условиях ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия 8511 №) периоды работы:

с 30 сентября 1998 г. по 27 марта 2001 г. в качестве водителя пожарной части № 7 Отряда государственной противопожарной службы МВД по Республике Калмыкия;

с 27 марта 2001 г. по 01 января 2002 г. в качестве помощника начальника караула пожарной части № 7 Управления государственной противопожарной службы МВД по Республике Калмыкия;

с 01 января 2002 г. по 01 января 2004 г. в качестве помощника начальника караула пожарной части № 7 Управления государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Калмыкия;

с 01 ноября 2007 г. по 31 декабря 2008 г. в качестве помощника начальника караула пожарной части № по охране <адрес> Отряда государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия 8511 №) судебные расходы в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов

Копия верна

Судья

Целинного районного суда

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2023 года