№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Ванеевой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

** ** ** гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми к ФИО6 о взыскании ущерба,

установил:

ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» в интересах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в суд с иском /с учетом уточнений/ к ФИО6 о взыскании 212506 руб. ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** на основании Задания №... от ** ** **, в ходе патрулирования лесов государственным инспектором по охране леса Краснозатонского участкового лесничества ГК «Сыктывкарское лесничество» ФИО1 и мастером леса названного лесничества ФИО2, в присутствии главы СП «Шошка» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми ФИО3 и участкового ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО4, в квартале №... выделе №... Краснозатонского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества Республики Коми установлено нарушений требований лесного законодательства; в частности, обнаружено самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства на общей площади 45,68 кв.м. В дальнейшем было установлено, что названное лесонарушение совершено ФИО6 Размер ущерба, причиненного лесам действиями ответчика составил 212506 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст.99-100 ЛК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчик в судебном заседании, не оспаривая исковые требования по существу, просил учесть полное устранение нарушений, а также своё имущественное положение /единственный источник дохода – пенсия по старости/ и состояние здоровья /в частности наличие инвалидности/.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» /далее также Закон/ предусмотрено, что окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса РФ Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов.

Исходя из положений ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст. 9 ЛК РФ).

Цели использования лесов установлены ст.26 ЛК РФ.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (ст.24 ЛК РФ).

Исходя из Распоряжения Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р «Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов», от 30.04.2022 N 1084-р (ред. от 19.11.2022) «Об утверждении перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов» следует, что на особо защитных участках леса не допускается возведение капитальных и некапитальных строений/сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об охране окружающей среды", за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.В силу пункта 1 статьи 77 Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, что в ходе патрулирования лесов государственным инспектором по охране леса Краснозатонского участкового лесничества ГК «Сыктывкарское лесничество» ФИО1 и мастером леса названного лесничества ФИО2, в присутствии главы СП «Шошка» МО МР «Сыктывдинский» Республики Коми ФИО3 и участкового ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО4, в квартале №... выделе №... Краснозатонского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества Республики Коми установлено нарушений требований лесного законодательства, в частности, обнаружено самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства на общей площади 45,68 кв.м, о чем составлен Акт о лесонарушении №... от ** ** **.

Из вышеназванного Акта следует, на указанном земельном участке неустановленное лицо соорудило жилую постройку без фундамента, будку собачью, дровяник, стол, туалет, душевую, навес. Общая площадь самовольного размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, составила 45,68 кв.м. Размер ущерба, причиненный лесам вследствие самовольного размещения названных объектов, составил 212506 /с округлением до 1 руб./ рублей.

В ходе административного расследования установлено, что названное лесонарушение совершено ФИО6, в отношении которого ** ** ** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ.

В своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении ФИО6 вину в совершении правонарушения признал, обязался убрать самовольные постройки.

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и организации охраны и защиты леса №... от ** ** ** производство по делу об административном правонарушении №... от ** ** ** в отношении ФИО6, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.7.9 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах суд находит, что между действиями ответчика и наступившими последствиями в виде ущерба, причиненного лесам, имеется прямая причинная связь.

** ** ** ГУ РК «Сыктывкарское лесничество» вновь произведен осмотр лесного участка в квартале №... выдел №... Краснозатонского участкового лесничества Сыктывкарского лесничества, где ранее были выявлены нарушения. В результате осмотра установлено, что ответчик произвел снос всех указанных в иске строений, а также осуществил вывоз строительного и бытового мусора, о чем составлен Акт осмотра, обследования лесного участка №... от ** ** **.

Исходя из совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного лесам.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** ** ** №... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», разъяснено, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Привлечение соответствующих финансовых органов к участию в деле не является обязательным.

Соответственно, в рассматриваемом случае сумма в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде, подлежит взысканию в бюджет МО МР «Сыктывдинский», на территории которого и был причинен вред окружающей среде.

Разрешая вопрос о размере денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в счет возмещения причиненного ущерба, суд руководствуется следующим.

В пункте 12 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание степень и форму вины ФИО6, подтвержденные документально данные о его семейном и материальном положении и состоянии здоровья, а также сведения о полном устранении допущенного лесонарушения, суд считает возможным снизить размер суммы, подлежащей взысканию, до 10000 рублей.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета следует взыскать 400 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6 /.../ в бюджет МО МР «Сыктывдинский» 10000 рублей в возмещение ущерба, причиненного лесам.

Взыскать с ФИО6 /.../ в доход бюджета 400 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник