Решение по делу № 2-3708/2022 от 13.10.2022 | Приморский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание наличие в деятельности ответчика нарушений санитарно-эпидемиологических требований, создающих угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить выявленные

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, поданные в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу № 2-3708/2022 23RS0042-01-2022-005114-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 13 октября 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием представителей: истца - ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, поданному в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению Детский оздоровительный лагерь «Глобус» о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске (далее «Управление») обратилось в суд с иском, в котором указало, что в ходе проведения <ДД.ММ.ГГГГ> планового мероприятия по контролю МАУ ДОЛ «Глобус», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

медицинский пункт не обеспечен достаточным количеством медицинского инструментария (в наличии 1 пинцет для перевязок), в том числе одноразового применения (пинцеты, шпателя), а также перевязочным материалом (в наличии 1 упаковка стерильных салфеток);

изделие многоразового применения (пинцет для перевязок) не подвергается стерилизации;

нет схемы обращения с медицинскими отходами.

медицинские отходы класса Б не дезинфицировались, находились сухими в желтом пакете, помещенном в емкость (перевязочный материал).

не оборудована площадка для хранения отходов класса Б.

по записям в технологическом журнале отходов, отходы образуются каждый день, а в наличии отходов нет. Не подтвержден документально факт вывоза отходов класса Б сторонней организацией, что является нарушением: ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3580, п. 4045 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 164, п. 174, п. 178, п. 208, п. 209 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических мероприятий».

. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению:

эксплуатация подземного водоисточника-скважины № 138 не осуществляется, насосное оборудование не работает, вода из крана для отбора проб питьевой воды не поступает. О сложившейся ситуации- с выходом из строя скважины № 138, юридическое лицо МАУ ДОЛ «Глобус» не информировал территориальный отдел в течении двух часов по телефону и в течении 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации;

не проведены работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства, а именно: на территории водозаборных сооружений пробурена новая скважина, согласно представленного паспорта ООО «Новоросгеология» - гидрогеологическая скважина № 1400, вода из которой подается в два накопительных резервуара по 20 м3 с последующим поступлением на комплекс водоподготовки с фильтрами с использованием соли универсальной и бактерицидной лампы. Паспорт на эксплуатацию бактерицидной лампы не представлен, что не позволяет оценить эффективность обеззараживанию воды по использованным часам ультрафиолетовой лампы, что является нарушением: ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 1.10 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 78, п. 80 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

3. Нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции:

- для сбора и хранения грязного белья не выделено специальное помещение или место для временного хранения, грязное белье хранится в мешках в помещении для чистого белья;

в жилых корпусах не все спальные комнаты обеспечены столом и стульями по количеству проживающих;

в отдельно стоящих душевых для мальчиков на стенах дефекты и повреждения;

внутренняя отделка потолка в горячем цехе имеет повреждения;

меню разработано для детей 7-10 лет и 11 лет и старше (вместо 7-11,12 лет и старше);

в меню превышена суточная энергетическая ценность на 52% для детей 7-10 лет (средняя за 7 дней 3582 ккал) и на 32% для детей 11 лет и старше (средняя за 7 дней 3609 ккал), что подтверждено экспертным заключением №3567/28 от 18.07.2022г. НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»;

в примерном меню для детей 7-10 лет и 11лет и старше не соблюдается масса порций в граммах, что подтверждено экспертным заключением №3567/28 от 18.07.2022г. НФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», что является нарушением: ст. 11 Федерального закона о 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.4.7, п. 2.5.3, г 2.11.5 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.16; п. 8.1.2 таблица 1 приложения № 1( п. 8.1.2 таблица 1 приложения № 9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Поскольку выявленные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей, просит суд признать противоправными действия (бездействие) ответчика, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, а также обязать ответчика выполнить установленные нормативными требованиями, необходимые мероприятия, а именно:

- провести работы, обеспечивающее эксплуатацию системы водоснабжения (не проведены работы по обоснованию безопасности для человека технологии производства на территории водозаборных сооружений на новой пробуренной скважине;

- в жилых корпусах спальные комнаты обеспечить столами и стульями по количеству проживающих;

- в отдельно стоящих душевых для мальчиков (на стенах дефекты и повреждения) и в горячем цехе на потолке устранить повреждения;

- для сбора и хранения грязного белья выделить специальное помещение или место для времени хранения грязного белья;

- разработать в соответствии требованиями Санитарных правил утвержденную схему обращения с медицинскими отходами;

- оборудовать площадку для хранения отходов класса Б;

- обеспечить медицинской техникой медицинскими изделиями в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учет времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов;

- разработать меню для детей 7-10 лет и 11 лет старше (вместо 7-11, 12 лет и старше) в соответствие с требованиями Санитарных правил.

В ходе рассмотрения дела, после проведенной повторной проверки деятельности МАУ ДОЛ «Глобус», уточнены исковые требования в связи с частичным устранением ответчиком выявленных нарушений. Управление просит суд признать противоправными действия (бездействие) ответчика, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, а также обязать ответчика выполнить установленные нормативными требованиями, необходимые мероприятия, а именно:

- в жилых корпусах спальные комнаты обеспечить столами и стульями по количеству проживающих;

- оборудовать площадку для хранения отходов класса Б;

ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования Управления, ссылаясь на частичное устранение ответчиков ряд выявленных в ходе проверки нарушений, после обращения Управления в суд с настоящим иском.

ФИО2 в судебном заседании признала уточенные исковые требования Управления, пояснив, что контролю МАУ ДОЛ «Глобус» принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических нарушений.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает уточненные исковые требования Управления законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

В соответствие со ст. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 г. №154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Как видно из акта №69 выездной плановой проверки, проведенной 20.07.2022 г. Управлением на основании решения №69 ВП р-23-2022 от 28.06.2022 г., в деятельности контролю МАУ ДОЛ «Глобус» выявлены нарушения, перечисленные в первоначальном исковом заявлении.

В ходе рассмотрения дела, по поручению суда Управление провело повторную проверку устранения нарушений требований санитарного законодательства МАУ ДОЛ «Глобус», результаты которого отражены в справке, из которой видно, что ответчиком устранены нарушения п. 78 и п. 80 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических мероприятий»., а также п. 1.10 СП 2.4.3648-20.

Статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защита гражданских прав предусмотрено восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из требований ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия (бездействие) муниципального автономного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Глобус», выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей.

Обязать муниципальное автономное учреждение Детский оздоровительный лагерь «Глобус» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей путем выполнения установленных нормативными требованиями, необходимых мероприятий, а именно: в жилых корпусах спальные комнаты обеспечить столами и стульями по количеству проживающих; в отдельно стоящих душевых для мальчиков (на стенах дефекты и повреждения) и в горячем цехе на потолке устранить повреждения; для сбора и хранения грязного белья выделить специальное помещение или место для времени хранения грязного белья; разработать в соответствии требованиями Санитарных правил утвержденную схему обращения с медицинскими отходами; оборудовать площадку для хранения отходов класса Б; обеспечить медицинской техникой медицинскими изделиями в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учет времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов; разработать меню для детей 7-10 лет и 11 лет старше (вместо 7-11, 12 лет и старше) в соответствие с требованиями Санитарных правил.

Взыскать с муниципального автономного учреждения Детский оздоровительный лагерь «Глобус» в муниципальный бюджет администрации муниципального образования г. Новороссийск государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2022 г.

Судья Н.С. Семенов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →