Дело № 5-82/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2022 года в 16 часов 30 минут ФИО1, находясь на участке местности, расположенном на левом берегу реки Большая Гарманда, в 7 километрах от устья указанной руки вверх по течению, в географических координатах 61,977644°N, 159,281402°E, осуществил вылов рыбы «голец» в количестве 66 экземпляров при отсутствии разрешительных документов с использованием ставной сети, длиной 30 метров, высотой стенки 2 метра, ячеей 40 мм, тем самым допустил нарушения пунктов 49, 53, 63, 74 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктом 49 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 (действовавших на дату совершения правонарушения), любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям.

Запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков (пункт 53 Правил рыболовства).

Согласно требованиям пункта 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней.

Согласно положениям пункта 74 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, а именно гольца (без разделения на формы), в границах Магаданской области составляет 30 штук удебными орудиями лова.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- определением старшего госинспектора Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства от 18.08.2022 о передаче дела в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности в Северо-Эвенский районный суд;

- определением врио начальника Отд МВД России по Северо-Эвенскому району от 28.07.2022 о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела в отношении ФИО1 на рассмотрение в Северо-Эвенский отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства;

- протоколом об административном правонарушении от 28.07.2022 № 083981, который составлен уполномоченным должностным лицом Отд МВД России по Северо-Эвенскому району, содержит все сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. Копия протокола ФИО1 получена;

- сообщением (КУСП № 193) от 20.05.2022, в соответствии с которым в ходе рейдового мероприятия в рамках ОПМ «Экология» в 7 километрах вверх по течению реки Большая Гарманда обнаружен ФИО1, который производил вылов рыбы «голец» сетью;

- протоколом осмотра места происшествия от 20.05.2022, в соответствии с которым объектом осмотра являлся участок местности с географическими координатами 61,977644°N, 159,281402°E, на котором обнаружен ФИО1, который пояснил, что он на данном участке осуществлял вылов рыбы «голец», с места происшествия изъяты ставная сеть и лодка «Лоцман С-260»;

- письменными объяснениями ФИО3 (сотрудника Росрыболовства) от 20.05.2022;

- письменными объяснениями ФИО1;

- заключением эксперта от 27.05.2022 № 1311, подготовленным по результатам проведенной ихтиологической судебной экспертизы;

- постановлением старшего оперуполномоченного ГУР Отд МВД России по Северо-Эвенскому району от 18.06.2022 об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил Правила рыболовства, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, т.е. его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность ФИО1, так и отягчающих ее, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, влекущих его прекращение, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела также не установлено, годичный срок давности привлечения к административной отвественности на момент вынесения постановления не истек.

При назначении административного наказания, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации принадлежащих ему орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – ставной сети и лодки «Лоцман С-260».

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 490901001, УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства, л/с <***>), счет получателя 03100643000000014700, Банк получателя: Отделение Магадан Банка России // УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 07611601081010037140.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Изъятую ставную сеть, длиной 30 метров, высотой стенки 2 метра, ячеей 40 мм, переданную на ответственное хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (Магаданский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны), - уничтожить.

Изъятую лодку «Лоцман С-260», принадлежащую ФИО1, переданную на ответственное хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства (Магаданский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны), - вернуть законному владельцу ФИО1.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой сети и передачи лодки ФИО1 возложить на Магаданский межрайонный отдел контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.А. Леонтьева