№ 5-463/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Орион», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, помещ. 7, осуществляющего деятельность хостела по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Орион» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, 19 июня 2023 года с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. и 23 июня 2023 года с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. по адресу: адрес, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Орион» на основании решения от 13 июня 2023 года № 02-25-00035 в целях реализации пункта № 8 поручения Президента Российской Федерации фио от 09 июня 2022 года № Пр-1017 и Приказа Роспотребнадзора от 18 января 2023 года № 21 « О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов», в ходе которой было установлено, что ООО «Орион», осуществляет деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания в мини-гостинице по адресу: адрес, с нарушениями законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- в номере № 3 в помещении совмещенного санузла: на ванной, стенах и потолке имеются следы черного налета (плесень), что свидетельствует об отсутствии отделки помещений из влагостойких и устойчивых к дезинфицирующим средствам материалов, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.7, 7.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- отсутствуют документы, подтверждающие проведение обследования технического состояния систем вентиляции с применением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в номере № 2 отсутствует естественное освещение (нет оконного проема), что не позволяет оценить соответствие гигиеническим нормативам уровней естественного освещения, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- стирка постельных принадлежностей производится самостоятельно в стиральной машине, установленной в санитарно-бытовом помещении. Дезинфекция постельного белья не осуществляется. Сушка белья (в т.ч. постельных принадлежностей) осуществляется на улице при входе в мини-гостиницу, глажка белья в холле. Таким образом не обеспечена последовательность технологического процесса, планировка не позволяет недопущение пересечения потоков чистого и грязного белья, не предусмотрено двух отделений, изолированных друг от друга, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 7.8, 8.3.2, 8.3.3, 8.3.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- хранение чистого белья осуществляется в складском помещении в шкафу совместно с посторонними вещами, отсутствует выделенное место (помещение) для хранения грязного белья, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 7.9, 7.22 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в складском помещении неудовлетворительное санитарно-техническое состояние потолка, отсутствует отделка, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.7, 7.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- отсутствует достаточный запас чистого постельного белья в объеме, позволяющем обеспечить его смену, что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 7.19, 7.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в номере № 2 отмечено наличие синантропных членистоногих (тараканы), что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 88, 98, 99, 101, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- отсутствуют сведения о проведении дератизации, дезинфекции и дезинсекции на объекте (договор на проведение работ дератизации, дезинфекции и дезинсекции, акты выполненных работ), что является нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 79, 80, 81, 88, 98, 99, 101, 108, 109, 110, 111, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью посетителям хостела, путем возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний

Указанные нарушения являются нарушением ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.п. 2.1, 2.5, 2.6, 2.7, 2.12, 7.6, 7.8, 7.9, 7.19, 7.20, 7.22, 8.3.2, 8.3.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; п.п. 79, 80, 81, 88, 98, 99, 101, 108, 109, 110, 111, 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Орион» фио в судебном заседании вину Общества в совершении вмененного правонарушения не отрицала, пояснив, что в настоящее время почти все выявленные нарушения устранены, просила назначить Обществу минимальное наказание.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио в судебном заседании фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердила, пояснив, что выявленные нарушения, зафиксированные в акте внеплановой выездной проверки и протоколах осмотра, в полном объеме соответствуют действительности.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, просмотрев представленную в материалы дела видеозапись, приходит к выводу о том, что виновность ООО «Орион» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц – от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Орион» указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 29 июня 2023 года (л.д. 5-6); протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом (л.д. 7-8); актом внепланового инспекционного визита от 16 августа 2022 года; протоколами осмотра от 23 июня 2023 года (л.д. 10-11) и от 19 июня 2023 года (л.д. 12-14); актом внеплановой выездной проверки № 02025-00035 от 29 июня 2023 года (л.д. 15-22); решением о проведении выездной внеплановой проверки от 13 июня 2023 года (л.д. 23-27); уведомлением Роспотребнадзора в адрес ООО «Орион» о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 13 июня 2023 года (л.д. 28-29); приказом Роспотребнадзора № 21 от 13 января 2023 года «О проведении внеплановых проверок в отношении владельцев мини-гостиниц (хостелов), расположенных в многоквартирных домах и используемых для размещения мигрантов» (л.д. 30); договором аренды нежилых помещений от 07 апреля 2023 года (л.д. 31-35); фотоматериалом (л.д. 36-57); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Орион» (л.д. 58-60); диском с видео-фиксацией административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.

Оснований полагать, что процедура проведения внеплановой выездной проверки и возбуждения дела об административном правонарушении нарушены, у суда не имеется.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностных лиц Роспотребнадзора в привлечении ООО «Орион» к административной ответственности, оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Доказательств того, что ООО «Орион» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

В данном случае ООО «Орион» не проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принято всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оценив доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Орион» по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая характер деятельности ООО «Орион», характер совершенного им деяния и все обстоятельства правонарушения, которые нарушают благополучие человека, влияют на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку с учетом изложенных обстоятельств, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Орион», ИНН ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности хостела ООО «Орион», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: адрес, на срок 90 (девяносто) суток, способом, позволяющим устранить допущенные нарушения.

Срок административного наказания исчислять с 29 июня 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «Орион».

Исполнение постановления возложить на УФССП по адрес, межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская