УИД: 14RS0035-01-2025-012658-28
Дело№ 2-7916/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Якутск 15 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Александровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о возложении обязанности убрать строительные отходы с земельного участка,
установил:
Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование указало, что 16.10.2024 было проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. В ходе обследования было установлено, что на вышеуказанном земельном участке выявлена отсыпка строительными отходами (несанкционированная свалка) досками, бревнами, железобетонные конструкции, полистирол, металлические изделия и т.д., которые по Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 22.05.2017 №242) относятся к 4-5 классу опасности. При этом установлено, что захламление расположено в пределах прибрежной защитной полосы и полосы общего пользования безымянного водоема. Регистрируется изменение береговой полосы безымянного водного объекта. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик, который произвел отсыпку и захламление указанной территории. Министерство, ссылаясь на нормы Федерального закон «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса РФ, Федерального закон «Об охране окружающей среды», с учетом уточненных исковых требований, просит обязать ответчика убрать строительные отходы с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месту судебного заседания, не явился, направив своего представителя.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.
С учетом мнения явившихся представителей, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что за свой счет вывозили строительный мусор, на данном участке не планируют постройки, планируют сделать зеленую зону, картошку посадить, полагает, что захламляют соседи, они второй год отсыпают свой участок, в зимнее время арматуру и плиты привозили соседи.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пунктов 1, 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность указанных в данной норме субъектов, в том числе физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Абзацем вторым пункта 2 статьи 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложены в том числе обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
16.10.2024 старшим государственным инспектором Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО4 было осуществлено выездное обследование земельного участка, площадью ___ кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, принадлежащего ответчику. По результатам обследования составлено заключение выездного обследования №, из которого следует, что в ходе обследования было установлено, что на вышеуказанном земельном участке выявлена отсыпка строительными отходами (несанкционированная свалка) досками, бревнами, железобетонные конструкции, полистирол, металлические изделия и т.д., которые по Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 22.05.2017 №242) относятся к 4-5 классу опасности. При этом установлено, что захламление расположено в пределах прибрежной защитной полосы и полосы общего пользования безымянного водоема. Регистрируется изменение береговой полосы безымянного водного объекта. Площадь захламления 27 м.х 26 м.= ___ кв.м. В действиях ФИО1 выявлены признаки нарушения ч.1 ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статей 8.2.3 КоАП РФ.
В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо о добровольном устранении нарушений законодательства № от 31.102024 по адресу места регистрации: ____, заказным письмом от 31.10.2024 с предложением добровольно устранить нарушение - убрать захламление с территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ____ в срок 30 дней с момента получения письма.
Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений от 26.06.2025 отмечено возврат отправителю из-за истечения срока хранения 02.12.2024 и 05.12.2024 поступило на временное хранение и 28.02.2025 уничтожено. Информация от гр. ФИО1 об уборке несанкционированной свалки в Якутский ГЭН не поступило.
03.07.2025 старшим государственным инспектором Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО4 было осуществлено выездное обследование земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, принадлежащего ответчику. По результатам обследования составлено заключение выездного обследования №, в котором указано, что 03.07.2025 с 11 ч. 00 м. по 11 ч. 30 м. Якутским комитетом ГЭН на основании поступившей информации от гражданина по факту несанкционированного размещения строительных отходов и откачки воды из водоема, а также исполнения выданного претензионного письма об уборке несанкционированной свалки № от 31.10.2024, проведена проверка земельного участка, расположенного по адресу: ____, с кадастровым номером №.
В ходе обследования установлено, что на земельном участке по ____ с кадастровым номером №, уже была проведена по обращению граждан в октябре 2024 года. В отношении владельца земельного участка ФИО1 за отсыпку строительными отходами (несанкционированная свалка) досками, бревнами, железобетонными конструкциями, полистиролом, металлическими изделиями, которые по Федеральному классификационному каталогу отходов относятся к 4-5 классу опасности, произведен расчет ущерба, за вред, нанесенный окружающей среде и выдано претензионное письмо о добровольном возмещении ущерба, об уборке несанкционированной свалки. На момент осмотра свалка не убрана, присыпана сверху песком, откачки воды из водоема, не установлено.
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещено (пункт 7 статьи 12 указанного Закона).
Статья 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика по доверенности ФИО3 были даны пояснения, что сторона ответчика своими силами произвела вывоз строительного мусора со своего земельного участка, представила фотокопии земельного участка.
Для проверки указанных доводов, истцом было осуществлено выездное обследование 22.08.2025.
По результатам составлено заключение выездного обследования № от 22.08.2025, из которого следует, что в ходе обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ____, с кадастровым номером №, поверх отсыпки строительными отходами участка, проведена вертикальная планировка песком, по всей площади несанкционированной свалки. Поскольку земельный участок не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов, осуществление деятельности по размещению отходов на указанном земельном участке является незаконной. В действиях владельца земельного участка, усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.
Фототаблицы, схемы к указанному заключению выездного обследования подтверждают, что отсыпка строительными отходами вперемешку с песком производилась со стороны земельного участка с кадастровым номером №, то есть ответчиком.
Вместе с тем судом достоверно установлено, что земельный участок ответчика с кадастровым номером № не убран от строительных отходов, а произведена отсыпка земельного участка поверх строительного мусора.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать ФИО1 (____ года рождения, уроженка ___, паспорт ___, выдан ОУФМС РФ по Республике Саха (Якутия) в г.Якутске от 01.10.2008) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда убрать строительные отходы (мусор) с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.А. Ефимова
Решение изготовлено 26.09.2025