Решение по делу № 2-412/2023 от 30.01.2023 | Ленинградский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

<данные изъяты>

Дело № 2-412/2023 (2-5517/2022;)

УИД 39RS0001-01-2022-005936-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ответчик), в обоснование указал на то, что 20.01.2022 он обратился к ответчику для корректировки индивидуального лицевого счета (ИЛС), приложив справки работодателя о подтверждении его трудового стажа в ОК «Промагро» и ОАО «Транстройсервис» в период с 1990 по 2000гг., однако согласно сведениям ИЛС указанные выше периоды в трудовой стаж истца не учтены, что впоследствии отразится на размере его будущей пенсии. Полагает, что п.59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 к вышеуказанным справкам, выданным работодателем в 1996г. и 2000г., не применимы.

На основании изложенного, просит суд установить факт, что требования пункта 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не применимы к документам (справкам), выданным работодателями при увольнении в 1996г. и 2000г.; обязать ответчика внести в трудовой стаж периоды его работы в ОК «Промагро» и ОАО «Транстройсервис» в период с 1990 по 2000гг.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ходе рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.01.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной работы в рамках назначения пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Для проведения заблаговременной работы истец представил ответчику справку № 17/08 от 16.08.1996, выданную ОК «Промагро» за период работы с 21.03.1990 по 15.08.1996; справку б/н от 28.08.2000, выданную ОАО «Трансстройсервис» за период работы с 17.08.1996 по 28.08.2000.

Указанные периоды работы истца не учтены при подсчете страхового стажа, поскольку представленные справки оформлены с нарушением п.59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а именно, не содержат дату рождения работника. При этом записи в трудовой книжке о работе истца в спорные периоды также отсутствуют.

Установлено, что пенсионный орган в рамках возложенных на него полномочий и компетенции принял меры к проверке данных периодов работы, разъяснил истцу возможность представить дополнительную информацию.

Согласно сведениям, поступившим из Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, документы по личному составу ОК «Промагро» в архив г. Ачинска на хранение не поступали. По организации ОАО «Трансстройсервис» поступил ответ, согласно которому организация ликвидирована, сведения о работе в ОАО «Трансстройсервис» не подтверждены данными индивидуального лицевого счета.

В этой связи указанные выше периоды работы истца в ОК «Промагро» с 21.03.1990 по 15.08.1996; и в ОАО «Трансстройсервис» с 17.08.1996 по 28.08.2000 не учтены пенсионным органом при подсчете страхового стажа истца.

Истец, полагая вышеуказанные действия ответчика незаконными, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит установить факт, что требования пункта 59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не применимы к документам (справкам), выданным работодателями при его увольнении в 1996г. и 2000г.; обязать ответчика внести в трудовой стаж периоды его работы в ОК «Промагро» и ОАО «Транстройсервис» в период с 1990 по 2000гг.

Между тем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется по следующим основаниям.

Согласно статье 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Между тем, представленные истцом справки оформлены с нарушением п.59 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, не содержат дату рождения работника, не содержат реквизиты организации (ОГРН и ИНН), позволяющие идентифицировать работодателя, в справке от 28.08.2022 отсутствует номер документа, справка от 16.08.1996 не содержит указаний на основания выдачи этой справки.

При этом установлено, что в трудовой книжке истца отсутствуют записи о работе в ОК «Промагро» с 21.03.1990 по 15.08.1996; и в ОАО «Трансстройсервис» с 17.08.1996 по 28.08.2000.

На запрос суда МУП «Архив г.Ачинска» ответом от 09.11.2022 сообщило, что документы ОК «Промагро» и ОАО «Трансстройсервис» на государственное хранение в архив не поступали, в связи с чем, отсутствует возможность подтвердить стаж работы и заработную плату истца.

В связи с чем, имеются обоснованные сомнения в достоверности выданных справок и принятии их в качестве доказательства работы истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в ОК «Промагро» с 21.03.1990 по 15.08.1996 и в ОАО «Трансстройсервис» с 17.08.1996 по 28.08.2000 правомерно не были учтены ответчиком при подсчете страхового стажа по указанным выше основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункт 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13.04.1999.

В ходе судебного разбирательства истец не был лишен возможности представлять любые доказательства в обоснование заявленных требований, однако иных доказательств в подтверждение периода работы в ОК «Промагро» и ОАО «Трансстройсервис» в период с 21.03.1990 по 15.08.1996 и с 17.08.1996 по 28.08.2000, кроме вышеуказанных справок от 16.08.1996 № 17/08 ОК «Промагро» и от 28.08.2000 ОАО «Трансстройсервис», истцом не представлено.

Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом справки от 16.08.1996 № 17/08 ОК «Промагро» и от 28.08.2000 ОАО «Трансстройсервис» не могут быть приняты во внимание как подтверждающие трудовой (страховой) стаж, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы истца о том, что п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к представленным справкам не применим, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, поскольку данные Правила действовали на момент обращения истца в пенсионный орган, и, соответственно, распространяются на спорные правоотношения.

В тоже время суд учитывает, что истец с 08.08.1996 был зарегистрирован администрацией г.Ачинска в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица бессрочно. Периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1997 по 31.12.1999 учтены пенсионным органом в подсчет страхового стажа. Кроме того, учтен период работы истца в ОАО «Ачинское грузовое автотранспортное предприятие № 1» с 19.03.1990 по 25.06.1990.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Судья Е.А. Нартя