УИД 48МS0028-01-2022-003050-75 Гражданское дело № 2-638/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Царик А.А.,
при секретаре Коробовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» (ОГРН <***>) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация», ссылаясь на те обстоятельства, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, и потребителем коммунальной услуги по теплоснабжению. Расчет платы за коммунальный ресурс ведется на основании показаний индивидуального прибора учета (далее – ИПУ), установленного в общем коридоре в закрытом боксе, согласно проектной документации на МКД. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 истец ежемесячно передает показания ИПУ. Последняя проверка показаний и состояния ИПУ была проведена ответчиком 12.11.2021. В декабре 2021 года исполнитель в лице филиала уведомил его в квитанции за декабрь 2021 года о проведении проверки ИПУ, назначенной на 04.02.2022 с 08.00 до 12.00, однако в назначенное время сотрудники ответчика не приходили. В квитанции за февраль 2022 года ответчик произвел истцу перерасчет в сторону увеличения размера платы за отопление на основании показаний отличных от тех, что были переданы истцом. Начиная с февраля 2022 года, после проведенной проверки, ответчик начал указывать в платежных документах показания, отличные от передаваемых истцом (102257 квт/ч). Так, в квитанции за февраль ответчик указал показания ИПУ равные 106297 квт, в марте - 107754,0816 квт, в апреле - 104454,0816 квт. Согласно платежному документу за январь 2022 размер платы за услугу по теплоснабжению составил 5675,48 рублей (до 04.02.2022). В феврале 2022 года (после 04.02.2022) размер платы увеличился на 5262,72 рублей и составил 10938,20 рублей, в марте - 13418,90 рублей. В апреле 2022 года - 12 828,09 рублей. Истец полагает, что размер платы за период с февраля по апрель 2022 года необоснованно завышен. На запросы истца в филиал ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» о предоставлении информации, на каком основании был сделан перерасчет, он получал отписки с недостоверно изложенными фактами проведения проверки от 04.02.2022. С учетом уточнения иска просит признать незаконными действия ответчика по проведению проверки показаний ИПУ и его состояния от 04.02.2022, а также по начислению задолженности за услугу по теплоснабжению в сумме 9745,08 руб. на основании показаний равным 106297 квт/ч и пени в сумме 912,39 руб.; обязать ответчика исключить начисления за услугу по теплоснабжению в сумме 9745,08 руб. и пени в сумме 912,39 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца штраф.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Квадра» по доверенности ФИО3 иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснила, что 04.02.2022г. она провела проверку поканий ИПУ отопления у потребителя, расположенного по адресу: <адрес>, и составила по ее результатам соответствующий акт, отразив в нем текущие показания. ИПУ находился в свободном доступе в коридоре.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возлагается обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, в том числе плату за тепловую энергию, которая вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если не установлен иной срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Порядок расчета размера платы за отопление для собственников помещений в многоквартирном доме с применением соответствующих формул установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) (далее – Правила).
В силу абз. 1 п. 42.1 Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 1 и 3 4 приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.
На основании п. 59.1 Правил плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Исходя из вышеприведенных положений законодательства, а также с учетом разъяснения, содержащегося в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета, а при их наличии - из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
В соответствии с пп. «г» п. 32 Правил исполнитель имеет право: осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).
Согласно п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Начиная с 1 января 2022 г. допуску в эксплуатацию подлежат коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии, соответствующие Правилам предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с учетом абзаца второго пункта 80 1 настоящих Правил.
Пунктом 82 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан:
а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).
В силу п. 85 Правил проверки, указанные в подпункте «е1» пункта 31, подпункте «г» пункта 32 и пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:
а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80 1 настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;
б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте «а» настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;
в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85 1 настоящих Правил;
г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;
д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.
Согласно п. 85.1 Правил указанные в пунктах 62, 81 11, 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80.1 настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В силу этого истец обязан нести ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
ПАО «Квадра» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный жилой дом истца.
По сведениям ответчика, многоквартирный дом <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - ОДПУ), который фиксирует фактическое потребление коммунальных ресурсов на нужды отопления и горячего водоснабжения, жилые и нежилые помещения частично оснащены ИПУ отопления.
Согласно платежным документам лицевой счет № № на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению оформлен на имя ФИО1, потребителями услуг являются 4 человека.
ИПУ отопления, установленный по адресу: <адрес>, имеет марку <данные изъяты> № № дата первичной поверки 28.09.2018, межповерочный интервал 4 года, введен в эксплуатацию 30.09.2018, выведен из эксплуатации на основании акта проверки от 01.07.2022.
04.02.2022 сотрудниками филиала проведена плановая проверка состояния ИПУ отопления, установленного по адресу: <адрес>, и достоверности передаваемых показаний ИПУ отопления.
Оповещение о проведении проверки 04.02.2022 с 8.00 до 12.00 осуществлялось в платежном документе за декабрь 2021 года. Довод истца о том, что он не получал данную квитанцию, опровергается фактом ее своевременной оплаты (чек Сбербанк онлайн от 23.01.2022), содержанием искового заявления, в котором он ссылается на получение в декабре 2021 года уведомления о проверке ИПУ в квитанции за декабрь 2022 года, а также наличием у истца личного кабинета абонента, в котором своевременно отражаются все квитанции на оплату.
По результатам проверки на указанную дату зафиксированы показания ИПУ отопления - 106297 кВт/ч, которые приняты к расчету в феврале 2022 года. Данное обстоятельство подтверждается актом от 04 февраля 2022 года и сведениями лицевого счета № №. Свидетель ФИО9 подтвердила в судебном заседании, что она имела беспрепятственный доступ к узлу учета, в котором располагался ИПУ истца, и зафиксировала указанные выше показания, о чем составила акт и собственноручно поставила под ним свою подпись в виде инициалов (ФИО10 Также свидетель сообщила, что она звонила в домофон и стучала в дверь потребителя, но никто не открыл ее.
С учетом того, что потребитель был извещен о дате и времени проведения проверки в платежном документе за декабрь 2021 года, не явился на проверку показаний, ответчик правомерно составил акт без подписи собственника жилого помещения.
В январе, феврале, марте и апреле 2022 истец передавал показания по ИПУ равные 102257 квт. Однако, начиная с февраля 2022 года, после проведенной проверки, ответчик не принимал его показания и начал указывать в платежных документах показания, отличные от передаваемых Истцом.
В квитанции за февраль ответчик указал показания ИПУ равные - 106297 квт, в марте - 107754,0816 квт, в апреле - 104454,0816 квт. Согласно платежному документу за январь 2022 года размер платы за услугу по теплоснабжению составил 5675,48 рублей, в феврале 2022 года - 10 938,20 рублей, в марте 2022 года - 13 418,90 рублей, в апреле 2022 года - 12 828,09 рублей.
16.03.2022, 27.04.2023, 21.05.2022 истец обратился к ответчику с заявлениями, в которых он оспаривал показания ИПУ, отраженные в акте от 04.02.2022, и просил принять переданные им показания - 102257 квт/ч.
В ответах от 01.04.2022, 18.05.2022, 26.05.2022, а также в личном кабинете АО «Квадра» уведомило истца о том, что в отношении спорного ИПУ 01.07.2022 с 16.30 до 17.00 будет проведена совместная проверка состояния, установленного и введенного в эксплуатацию ИПУ отопления, и проверка достоверности предоставленных сведений о показаниях ИПУ с целью решения вопроса о возможности производства перерасчета размера платы за отопление за спорный период.
Довод истца о том, что он не получал уведомление от 26.05.2022 № №, опровергается справкой о доставке почтового отправления № №, согласно которой оно вручено адресату 31.05.2022.
Пунктом 81 (13) Правил установлено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
27.06.2022 ФИО1 направил ответчику письмо о демонтаже ИПУ отопления 29.06.2022 в 09:00, установленного по адресу: <адрес>, по причине выхода из строя. 29.06.2022 в 16:10 ответчиком получено письмо от истца, т.е. после демонтажа, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
На основании акта проверки от 01.07.2022. ИПУ отопления, установленный по адресу: г<адрес>, выведен из эксплуатации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что показания ИПУ отопления за апрель 2022 года, указанные при оплате - 102257 кВт/ч, не могли быть приняты в расчет, так как не соответствуют показаниям, зафиксированным при проверке - 106297 кВт/ч. Более того, истец демонтировал ИПУ в отсутствие представителя исполнителя коммунальных услуг, который не был надлежащим образом уведомленным, чем нарушил Пункт 81 (13) Правил.
Принимая во внимание правомерность проведенной исполнителем 04.02.2022 проверки показаний ИПУ, расчет размера платы за отопление за данный период правомерно обоснованно в соответствии с п. 42(1), 59 Правил, исходя из среднемесячного объема потребления, определенного на основании показаний ИПУ отопления в жилом помещении за предыдущий период работы ИПУ отопления.
Довод ответчика о том, что истец нарушил п. 85 Правил, проведя проверку ИПУ в отсутствие потребителя, не принимается судом, поскольку в рассматриваемом случае не требовался доступ в жилое помещение потребителя с учетом расположения узла учета в коридоре общего пользования, доступ в который был открыт. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями ИПУ, пояснениями сторон и показаниями свидетеля ФИО11.
Кроме того, свободный доступ к приборам учета должен быть предоставлен для представителей управляющей компании для устранения аварийных ситуаций, и для представителей исполнителя для выполнения требований п. 31 (е(1), п. 32 (г) Правил.
В свою очередь, по результатам проверки, проведенной в отсутствие истца, не было выявлено нарушений в работе ИПУ, соответственно, к потребителю не применялись какие-либо штрафные санкции либо повышающие коэффициенты при расчете платы за отопление. Сам по себе факт плановой сверки показаний ИПУ сотрудниками исполнителя не может свидетельствовать о нарушении прав потребителя, который не был лишен возможности провести в дальнейшем совместное с ними снятие актуальных показаний, однако, не воспользовался ею, демонтировав по своему усмотрению ИПУ без надлежащего извещения ответчика.
Согласно п. 42 (1) Правил размер платы за отопление, предоставленное потребителю в жилом помещении, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудовано индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, определяется по формулам № 3(1) и 3(7) Приложения № 2.
По состоянию на 03.05.2023 (с учетом перерасчета за горячую воду в ноябре - декабре 2022 года – 40,21 руб.) по данному адресу числится задолженность за поставленные коммунальные услуги за период с февраля по март 2022 в размере 9 704,87 руб. в связи с неполной оплатой указанных месяцев.
Судом проверен подробный расчет задолженности, приведенный в письменных возражениях ответчика от 03.05.2022, и признается соответствующим требованиям законодательства.
Таким образом, суд не усматривает оснований для перерасчета платы за отопление в сумме 9745,08 руб. и пени в сумме 912,39 руб., а также взыскания штрафа
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 (<данные изъяты> №) к ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая Генерация» (ОГРН <***>) о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление, взыскании штрафа отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.
Судья Царик А.А.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023 г.