Решение по делу № 2А-4402/2022 от 09.12.2022 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4402/2022 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8, Судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований, указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено решение о взыскании с ФИО10 денежной суммы в размере 121 582 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №. Заявление принято ОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С января 2021 истец предпринимал попытки узнать, что с исполнением. Спустя более полугода с момента возбуждения исполнительного производства, на лицевой счет взыскателя поступили денежные средства с должника. На момент обращения в суд, взыскатель снова более полугода не получает денежных сумм от должника, хотя, с ФИО2 денежные суммы удерживаются ежемесячно.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО9, выразившееся в неперечислении денежных средств, взыскиваемых с должника; обязать предоставить административному истцу полную и подробную информацию в письменно виде о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста имущества с целью последующей реализации и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Судом к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, Федеральная служба судебных приставов России, врио начальника ОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО7

Административные ответчики ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО8, Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, врио начальника ОСП <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО7, Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, Федеральная служба судебных приставов России, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Согласно письменного отзыва административный ответчик Судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО9, возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав должника, в рамках исполнительного производства принимались необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа. Движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Денежные средства, удержанные из пенсии должника перечислены взыскателю в размере 17 962 руб. По поступившей на депозитный счет ОСП <адрес> денежной сумме в размере 20 157, 30 руб., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю.

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретный исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения в законе не содержится, исполнительные действия совершаются, меры принудительного применяются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, а также по заявлению взыскателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес>, по делу №, о взыскании задолженности в размере 121 582 руб., в отношении должника ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ФИО1.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, должнику - для исполнения, взыскателю - для сведения.

Доказательств направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено.

Административный истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что удержания из пенсии должника перечисляются взыскателю не регулярно, что привело к нарушению прав административного истца.

Из письменного отзыва административного ответчика следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФМС России, банки, иные кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ФНС, ПФР, ЗАГС с целью отыскания имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, места его работы, наличия у него источников дохода. Согласно полученных ответов из банков и кредитных организаций, на имя должника открыты счета, на которые судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Согласно ответу, полученному из МРЭО ГИБДД г.о. Тольятти, транспортные средства за должником не зарегистрированы. На запрос в ПФ РФ установлено, что должник является пенсионером.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Пенсионный Фонд Российской Федерации для исполнения.

Денежные средства, удержанные из пенсии должника перечислены взыскателю в размере 17 962,00 руб. Также на депозитный счет ОСП <адрес> поступила денежная сумма в размере 20 157,30 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю на сумму 20 157,30 руб. (суду не представлено).

Доводы административного ответчика о том, что в пользу взыскателя перечислены указанные денежные суммы, административным истцом не оспариваются и подтверждаются справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия по отысканию денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и взыскание денежных средств, при этом, поступающие на депозит ОСП <адрес> денежные средства должника перечисляются с необоснованной задержкой, что нарушает права взыскателя.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя привели к нарушению прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для признания незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, является наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить полностью.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств поступивших на депозитный счет службы судебных приставов по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в нарушении статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: А.А.Энгель