КОПИЯ
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего судьи: Мухиной И.Г.
При секретаре: Краевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Новокузнецке
05 сентября 2022 года
дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» <адрес>», Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес>» о заключении договора социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот сроком на 5 лет. По условиям договора наниматель имеет право на заключение договора социального найма по истечении этого срока. На основании уведомления о необходимости предоставления документов для заключения договора социального найма в связи с истечением срока договора истцом собран пакет документов и передан в Администрацию <адрес>. Ответчиками составлен акт оценки жилищно-бытовых условий и принято решение об отказе в заключении договора социального найма с истцом. Должен быть продлен договор найма специализированного жилого помещения ввиду того, что истец официально не работает и имеет задолженность по жку, с чем истец не согласна, т.к. задолженность у нее отсутствовала и она проходила обучение в ГПОУ КузТСиД им.Волкова В.А. по очной форме обучения, получала стипендию. Также, истец состояла в зарегистрированном браке, в июне 2021 официально трудоустроена. Считает, что правовые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения отсутствовали, необходимо заключить договор социального найма, т.к. истец лишена права приватизации до окончания срока договора.
С учетом уточнения исковых требований просит обязать Администрацию <адрес> исключить жилое помещение по <адрес>Б-87 из специализированного жилищного фонда, обязать МБУ Дирекция ЖКХ <адрес> заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения по <адрес>Б-87.
В ходе рассмотрения дела к участию привлечена Администрация <адрес> в качестве соответчика.
Истец не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> не явился, извещен о судебном заседании, ранее представил письменные возражения и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что истец расторгла брак.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала данные ранее в судебном заседании объяснения.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон о дополнительных гарантиях).
В силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п.6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.В судебном заседании установлено, что с ФИО1 на основании решения (ордер) № о предоставлении специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № ДС-318 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец вселена в жилое помещение по адресу г.<адрес>
По условиям договора срок его действия составляет 5 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (п.5). По окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес> в адрес истца направлено уведомление об окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости предоставить в Управление документы для рассмотрения возможности заключения договора социального найма.
При рассмотрении данного вопроса и предоставлении истцом необходимых документов Комиссией в составе специалистов Управления и МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> составлен Акт комплексной проверки жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения, о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому комиссия установила наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, т.к. она официально не трудоустроена и имеет задолженность по жку, о чем также составлено заключение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о продлении на новый 5-летний срок договора найма специализированного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, на основании которого МБУ «Дирекция ЖКХ с ФИО1 заключило типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец не согласна с принятым решением о продлении договора найма, считает, что таких оснований не имелось на момент его принятия, с ней должен быть заключен договор социального найма, т.к. она не имела задолженности по жку, обучалась по очной форме и состояла в зарегистрированном браке, в настоящее время официально трудоустроена.
Исходя из толкования указанной правовой нормы, основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицу, которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Во исполнение указанных нормативных положений федерального законодательства принято Постановление <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 568 "Об обеспечении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на жилые помещения", утвердившего Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, порядок заключения договора социального найма в отношении жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее Порядок).
По положениям пункта 2 Порядка, к таким обстоятельствам относятся:
1. Отсутствие занятости в соответствии с действующим законодательством.
2. Наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений и антиобщественных действий.
3. Длительная болезнь (более 3 месяцев), инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
4. Наличие задолженности за оплату коммунальных услуг более 3 месяцев.
Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценивая доводы сторон и собранные в ходе рассмотрения дела доказательства в совокупности, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения, исходя из того, что предоставленная истцу квартира является собственностью муниципального образования Новокузнецкий городской округ и отнесена к специализированному жилищному фонду, а решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях социального найма с исключением жилого помещения из специализированного фонда, уполномоченным органом на данный момент не принималось.
При этом судом не усматривается правовых оснований для признания незаконным решения комиссии об оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации путем заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок и удовлетворении исковых требований истца. Так, на настоящий момент при принятии судом решения, истец не представила доказательств отсутствия задолженности, доказательств трудоустройства либо обучения по очной форме, сведений о среднемесячном доходе семьи. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ истец отчислена из учебного заведения, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, она расторгла брак, и не представила доказательств, что имеет доход.
Таким образом, принятым решением комиссии об оказании мер социальной поддержки путем заключения с ФИО1 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок не нарушаются жилищные права истца. Оснований для признания данного решения незаконным суд не установил как и оснований для обязания органа исполнительной власти принять решение об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма истцу. Соответственно, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма, предъявленных к муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка», Администрации г.Новокузнецка.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 12.09.2022.
Председательствующий: (подпись) И.Г. Мухина