УИД: 77RS0010-02-2023-007418-90

№ 2-5007/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5007/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес), указав, что решением ответчика №2198149/20 от 06 мая 2020 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого педагогического стажа. При этом пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы истца с 24 августа 2015 г. по 30 апреля 2019 г. в должности учителя ЧОУ «ЦО «Первая европейская гимназия фио» по той причине, что работодатель документально не подтвердил факт льготной работы ФИО1

С исключением из специального стажа указанного выше периода истец не согласна, в связи с чем просит суд признать решение ответчика №2198149/20 от 06 мая 2020 г. в части исключения из стажа периода работы с 24 августа 2015 г. по 30 апреля 2019 г. незаконным, обязать ответчика включить период работы истца с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что 14 декабря 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №2198149/20 от 06 мая 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Из подсчета специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключен периоды работы истца с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. в должности учителя ЧОУ «ЦО «Первая европейская гимназия фио» по той причине, что работодатель документально не подтвердил факт льготной работы, согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) организация не заявляла факт льготной работы ФИО1

Наименование должности истца соответствует утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с Уставом ЧОУ «ЦО «Первая Европейская гимназия фио» целями и задачами учреждения являются реализация основной образовательной программы основного общего образования, основным видом деятельности учреждения является «Образование дошкольное», дополнительным- «Образование начальное общее», «Образование основное общее», «Образование среднее общее», «Обучение профессиональное».

Таким образом, характер трудовой деятельности истца в спорный период и деятельность учреждения, являющегося общеобразовательным, соответствуют требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда адрес от 07 марта 2023 г. установлен факт работы ФИО1 в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в период с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. учителем начальных классов ЧОУ «ЦО» Первая европейская гимназия фио». Суд также обязал ЧОУ «ЦО» Первая европейская гимназия фио» документально подтвердить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации факт льготной работы ФИО1

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлен факт работы истца в спорный период с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данные обстоятельства в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ повторному доказыванию либо оспариванию в рамках рассмотрения настоящего дела не подлежат.

При этом необходимо отметить, что Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФР сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Само по себе отсутствие в сведениях, предоставленных в ПФР, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не должно влечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера возложена на работодателя.

При изложенных выше обстоятельствах, оценивания представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку льготный характер трудовой деятельности истца в период работы с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд отмечает, что в указанный период истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (с 09 марта 2016 г. по 11 марта 2016 г., с 02 августа 2016 г. по 19 августа 2016 г., с 24 ноября 2016 г. по 25 ноября 2016 г.), которые в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению не подлежат.

На основании вышеизложенного суд признает незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2198149/20 от 06 мая 2021 г. в части отказа в включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы с 24 августа 2015 г. по 30 апреля 2019 г. и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 09 марта 2016 г. по 11 марта 2016 г., с 02 августа 2016 г. по 19 августа 2016 г., с 24 ноября 2016 г. по 25 ноября 2016 г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периода в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №2198149/20 от 06 мая 2021 г. незаконным в части отказа в включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периода ее работы с 24 августа 2015 г. по 30 апреля 2019 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с 24 августа 2015 г. по 23 августа 2019 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 09 марта 2016 г. по 11 марта 2016 г., с 02 августа 2016 г. по 19 августа 2016 г., с 24 ноября 2016 г. по 25 ноября 2016 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.