Дело № 2-3143/2023
№ 67RS0003-01-2023-003692-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2023 года г. Смоленск
Промышленный районный суд города Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Свободниковой И.М.
при секретаре Севостьяновой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Смоленской области о пересмотре срока назначения страховой пенсии по старости и доплате пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что до 28.06.2022 работал и проживал на территории Литвы, являлся получателем страховой пенсии по старости. В июне 2022 г. переехал на постоянное место жительство в РФ по адресу: <адрес>. На основании его заявления выплата пенсии в Литовской Республике прекращена с 01.08.2022, последнее начисление и выплата пенсии осуществлена 31.07.2022. 14 октября 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 30.01.2023 № 17216522 истцу назначена страховая пенсия по старости с даты обращения. При этом ОСФР по Смоленской области в компетентный орган Литовской Республик направлен запрос о дате прекращения выплаты пенсии на территории Литовской Республики. 29.06.2023 истец обратился в клиентскую службу ОСФР по Смоленской области, где ему сообщили, что ответ на запрос поступил. Однако после поступления ответа из Литовской Республики соответствующего перерасчета не произведено. Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Смоленской области пересмотреть срок назначения пенсии истцу, произвести доплату пенсии за период с 01.08.2022 по 14.10.2022.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – д. Осетище Шумячского района Смоленской области, до июня 2022 года работал и проживал на территории Литвы, являлся получателем страховой пенсии по старости.
В июне 2022 г. ФИО1 переехал на постоянное место жительство в РФ и зарегистрировался по адресу: <адрес> – 28.06.2022, что подтверждается копией паспорта гражданина.
14 октября 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 30.01.2023 № 17216522 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2022.
Истец полагает данное решение незаконным, нарушающим его права.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан РФ и Литовской Республики, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны, регулируется Соглашением между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 года (далее - Соглашение) основанного на «территориальном» принципе.
Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что в случае переселения пенсионера с территории государства одной Стороны на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны выплата пенсии прекращается по прежнему месту жительства с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором имело место переселение.
Компетентное учреждение (орган) Стороны, на территорию государства которой переселился пенсионер, выплачивает пенсионеру после его переселения пенсию в соответствии с законодательством государства этой Стороны со дня прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства и несет расходы по ее выплате.
В соответствии с установленным действующим законодательством порядком гражданам, проживающим в РФ, страховой стаж, приобретенный на территории Литвы до 01.12.1991 учитывается при назначении пенсии по законодательству Российской Федерации. Стаж, приобретенный на территории Литовской Республики после 01.12.1991, учитывается на основании справки о страховом стаже, представляемой Управлением фонда государственного социального страхования Литовской Республики на основании соответствующего запроса о подтверждении страхового стажа. Срок прекращения выплаты пенсии на территории Литвы подтверждается документом (распоряжением) компетентного учреждения Литовской Республики, содержащим сведения о прекращении выплаты пенсии на ее территории.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 29.03.2002 года №722-16, ПФ РФ от 06.05.2002 года № 06-25/4203 «О Соглашении между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении, подписанном в Москве 29.06.1999 года», заявление о прекращении выплаты "российской" пенсии и все необходимые документы подаются в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения пенсионного дела. На основании поступивших документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оформляет распоряжение о прекращении выплаты пенсии в установленном порядке, приобщает его в материалы пенсионного дела. Копия указанного распоряжения выдается пенсионеру для подтверждения срока прекращения выплаты пенсии в Российской Федерации при назначении пенсии компетентным учреждением Литовской Республики. Компетентное учреждение Литовской Республики назначает пенсию согласно своему законодательству со дня прекращения выплаты "российской" пенсии и несет расходы по ее выплате.
Аналогичный порядок пенсионного обеспечения применяется на территории Российской Федерации в отношении лиц, переселившихся на постоянное жительство с территории Литовской Республики на территорию Российской Федерации.
Как было установлено по делу, 14.10.2022 ФИО1 обратился в Клиентскую службу в г. Смоленске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, выданный 20.06.2022 с отметкой о регистрации с 28.06.2022 по месту жительства.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Смоленской области 18.10.2022 в адрес Клайпедского отдела Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики был направлен запрос документа, подтверждающего дату прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.
14.06.2023 из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в г. Клайпеда Литовской Республики, на запрос ОСФР по Смоленской области поступила информация на литовском языке в отношении ФИО1
В обоснование своих доводов в отказе в пересмотре срока назначения страховой пенсии ответчик ссылается, на то, что полученная информация поступила ответчику на литовском языке и Соглашением не предусмотрено осуществлять перевод документов, представленных на иностранном языке, за счет средств СФР, заявителю необходимо представить нотариально заверенный перевод этого документа на русский язык, так как без перевода ответ органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в г. Клайпеда Литовской Республики не несет юридической силы, а кроме того поступившая информация не заверена печатью учреждения, представившего его.
В соответствии с п. 2 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. (далее - Соглашение) относится к числу международных договоров.
В статье 10 Соглашения стороны установили, что Центральные компетентные органы Сторон будут оказывать друг другу правовую помощь по вопросам пенсионного обеспечения, предоставлять необходимую информацию о действующем законодательстве и его изменениях, а также содействовать установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для назначения пенсий указанным в настоящем Соглашении категориям лиц.
Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные на территории государства одной Стороны, будут действительными на территории государства другой Стороны без легализации.
В соответствии со ст. 12 Соглашения вопросы, связанные с применением настоящего Соглашения, решаются центральными компетентными органами Сторон, в том числе путем переговоров и консультаций. Вопросы, которые не могут быть решены в соответствии с частью первой настоящей статьи, разрешаются по дипломатическим каналам.
Соглашением от 07.09.2010 «Между Пенсионным фондом Российской Федерации и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с частью третьей статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года» установлено, что переписка, связанная с выплатой (переводом) сумм пенсий в рамках Соглашения от 29 июня 1999 г. и настоящего Соглашения, в том числе заполнение форм приложений к настоящему Соглашению, осуществляется на русском языке (статья 4).
Таким образом, в рассматриваемом случае, юридически значимыми обстоятельствами для пересмотра срока назначения страховой пенсии по старости ФИО1, является установление факта того, что выплата социальной страховой пенсии по старости (выслуге) в Литовской Республике истцу прекращена с 01.08.2022, пенсия по старости выплачивалась до 31.07.2022.
В подтверждение данного обстоятельства ФИО1 в материалы дела представлен нотариально заверенный перевод ответа, полученного из Литовской Республики 14.06.2023, который был получен ответчиком на основании запроса ОСФР по Смоленской области.
При таких обстоятельствах, судом не принимаются во внимание доводы ответчика об отсутствии у истца права на пересмотр срока назначения страховой пенсии, поскольку содержание данного документа (ответа из Литовской Республики) ответчиком фактически не оспаривается, а кроме того отсутствует вина истца в ненадлежащем заверении данной информации печатью учреждения. Вопросы по документообороту, осуществляемому между Сторонами, не находятся в компетенции истца, и не должны негативно сказываться при реализации истцом пенсионных прав.
При установленных обстоятельствах, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Смоленской области пересмотреть срок назначения страховой пенсии по старости ФИО1, с 01.08.2022 и произвести доплату за период с 01.08.2022 по 13.10.2022 (включительно).
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.М. Свободникова
Решение в мотивированной форме составлено 09.10.2023.