дело ...а-5333/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 18 ноября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Егоровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЭОС» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭОС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «ЭОС». ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ... ООО «ЭОС» обратилось в ОСП ... по ... с заявлением о предоставлении информации о местонахождении оригинала исполнительного документа ... после окончания исполнительного производства ...-ИП. ... ООО «ЭОС» обратилось к начальнику ОСП ... по ... ФИО1 с уведомлением на действия (бездействие) должностного лица ОСП ... по ... по факту несвоевременной отправки исполнительного документа взыскателю. ... ООО «ЭОС» обратилось к начальнику ОСП ... по ... ФИО1 с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3 по факту несвоевременной отправки исполнительного документа взыскателю. ... ООО «ЭОС» обратилось к руководителю ГУ УФССП России по РТ с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ОСП ... по ... по факту несвоевременной отправки исполнительного документа взыскателю. По состоянию на ... оригинал исполнительного документа ... взыскателю не поступал. Информации о местонахождении оригинала исполнительного документа взыскателю не представлено. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов ... по ... Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ФИО1, выразившееся в несвоевременной отправке исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства; обязать его направить исполнительный документ в адрес взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУ ФССП России по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по ....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП ... по ... ФИО1 в судебное заседание не явился, в настоящее время не работает в службе судебных приставов.

Административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ФИО3, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суду представлены письменные возражения, в которых указано, что после окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю. В настоящее время сотрудниками ОСП ... по ... проводится проверка на наличие нарушений и мониторинг архивного фонда на наличие исполнительного документа в отношении вышеуказанного должника.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 названного Федерального закона установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 указанного Федерального закона).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «ЭОС», на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан.

... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО3 на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО4 окончено.

Между тем, материалы исполнительного производства ...-ИП суду не представлены, со ссылкой на мониторинг архивного фонда. К представленному суду возражению на административный иск не приложены доказательства направления судебным приставом-исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю, в нарушение положений статей 46, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Более того, как следует из содержания возражения на административный иск, фактически материалы исполнительного производства и исполнительный документ утеряны.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от ... N 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительного производства незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России (п. 1.3); начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа (п. 2.2); судебный пристав-исполнитель в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ (п. 2.3.1).

Учитывая, что обязанность по возвращению взыскателю исполнительного документа возлагается Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя, оканчивающего исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд считает, что в данном случае бездействие, выразившееся в несвоевременной отправке исполнительного документа взыскателю, допущено судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ФИО3, а не старшим судебным приставом ОСП ... по ....

Между тем, обязанность по устранению допущенного нарушения подлежит возложению на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУ ФССП России по ... ФИО2

Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по ..., административный иск к данному ответчику подлежит оставлению без удовлетворения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «ЭОС» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3, выразившегося в невозвращении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП; с возложением обязанности на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУ ФССП России по ... ФИО2 принять меры к восстановлению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, и возвращению исполнительного документа ... от ... взыскателю ООО «ЭОС».

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЭОС» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО3, выразившееся в невозвращении взыскателю ООО «ЭОС» исполнительного документа после окончания исполнительного производства ...-ИП.

Возложить на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП ... по ... ГУ ФССП России по ... ФИО2 обязанность принять меры к восстановлению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, и возвращению исполнительного документа ... от ... взыскателю ООО «ЭОС»

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....

Решение02.12.2022