Дело 5-447/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 21 декабря 2022 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

с участием представителя юридического лица – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» ИНН <***>,ОГРНЮЛ 1032601800241, адрес местонахождения: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

перед началом рассмотрения представителю юридического лица ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.4,25.1-25.5 КРФ об АП, а также положения ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

02 декабря 2020 года в 15 часов00 минут, отделом по вопросам миграции ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу установлено, что 25 октября 2022 года в 10 часов ГБУЗ СК «<адрес> больница» направила в УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении 24.10.2022 года трудового договора с гражданином Украины ФИО1 с нарушением формы, а именно в поле 1.2 была добавлена строка, в поле 3.4 отсутствует индекс адреса места осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, чем нарушила форму подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденных п.1.7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536.

В судебном заседании представитель юридического лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» ФИО4 вину в совершенном правонарушении признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, не отрицала, суду пояснила, строка была добавлена в виду того, что наименование учреждения не вмещалось в имеющиеся строки, а индекс просто забыли указать.

Диспозицией части 3 статьи 18.15 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих днейс даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.8 ст.13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении, прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536утверждена форма о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 7).

Совершение юридическим лицом ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ЮЛ № от 02.12.2022 года; докладной запиской главного специалиста –эксперта отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2от 03.11.2022 года; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2022 года, объяснением ФИО3, из которых следует, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1 она заказала через сайт Авито в сети интернет. За данную услугу она оплатила деньги. На следующий день в формате PDF она получила готовое заполненное уведомление, которое распечатала и подписала у главного врача, а затем направила в ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Правильность заполнения уведомления она не проверяла, так как полагала, что человек заполняющий уведомление занимается эти профессионально; свидетельством о постановке на учет юридического лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» в налоговом органе; копией приказа о приеме ФИО1 на работу в ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница»; уведомлением о заключении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заполненным 03.11.2022 года ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница», где в п.1.2 добавлена строка, в п.3.4 отсутствует индекс места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина.

В действиях юридического лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15КРФ об АП, т.е. нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Статьей 2.9 КРФ об АП устанавливается, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» подлежит прекращению в связи с малозначительностью правонарушения по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница»о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вынесения, а ГБУЗ СК «Нефтекумская районная больница» - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.С. Ливинская