Дело № 2а-2834/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 30 ноября 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р,

с участием представителя административного истца ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а2834/20222 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Олимп» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее УФССП России по Ульяновской области) об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование указано, что 24 августа 2022 г. ООО «УК «Олимп» получило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области от 06 июля 2022 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ООО «УК «Олимп» материального ущерба, причиненного проливом квартиры в размере 54 161 руб. 70 коп. в пользу взыскателя ФИО2

26 августа 2022 г. ООО «УК «Олимп» на имя начальника ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области направило заявление об установлении должника по исполнительному производству, так как в постановлении о возбуждении исполнительного производства указаны ИНН и ОГРН не принадлежащие ООО «УК «Олимп».

Данное заявление получено адресатом 29 августа 2022 г., ответа на данное заявление организация не получила.

При проверке информации на сервисе ФССП России «Банк данных исполнительных производств» выяснилось, что по данному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «УК «Олимп» в размере 10 000 рублей.

05 октября 2022 г. ООО «УК «Олимп» направило жалобу руководителю УФССП России по Ульяновской области с просьбой разобраться в данной ситуации, установить должника по исполнительному производству №-ИП, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.

17 октября 2022 г. на данную жалобу получен отказ в ее рассмотрении.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит освободить ООО «УК «Олимп» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 06 июля 2022 г., возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании разрешение административных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Одним из необходимых условий для применения в отношении должника указанной санкции является установление с его стороны виновных действий по неисполнению исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Материалами дела установлено, что 06 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 17 июня 2022 г., выданного судебным участком № Железнодорожного судебного района г. Ульяновска с предметом исполнения: взыскать материальный ущерб, причиненный проливом квартиры, госпошлину в размере 54 161 руб. 70 коп. в отношении должника ООО «УК «Олимп» <данные изъяты>, взыскатель ФИО2

В п. 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования исполнительного документа, одновременно, предупредил, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию (п.4).

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены.

29 августа 2022 г. в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступило заявление ООО «УК «Олимп» в котором указано, что 24 августа 2022 г. ООО «УК «Олимп» получило постановление от 06 июля 2022 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ВС № от 17 июня 2022 г., выданного судебным участком № Железнодорожного судебного района г. Ульяновска по делу №.

Согласно данному постановлению с должника – ООО «УК «Олимп» надлежит взыскать в пользу ФИО2 54 161 руб. 70 коп.

При этом, в данном постановлении ИНН должника указан как <данные изъяты>, а ОГРН – <данные изъяты>. Данные ИНН и ОГРН не принадлежат ООО «УК «Олимп».

В связи с чем просили разобраться в данной ситуации и установить должника по исполнительному производству №-ИП.

При этом, верными у ООО «УК «Олимп» являются данные: ИНН <данные изъяты>

22 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №-ИП и с должника ООО «УК «Олимп» <данные изъяты>, взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные административным истцом обстоятельства, отсутствие виновных действий административного истца, поскольку требования исполнительного документа не были им исполнены в связи с тем, что у должника ООО «УК «Олимп» неверно указаны идентифицирующие данные в постановлении о возбуждении исполнительного производства: ИНН и ОГРН, суд считает, что административные исковые требования ООО «УК «Олимп» об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Освобождение от исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Таким образом, административные исковые требование ООО «УК «Олимп» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Олимп» удовлетворить.

Освободить общество с ограниченной ответственностью «УК «Олимп» (<данные изъяты>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска им г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 от 22 августа 2022 г. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 г.