Изготовлено 04.08.2022 года

Дело № 2-1457/2022

УИД: 76RS0015-01-2022-001695-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.

при секретаре Романовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии города Ярославля об обязании поставить на учет бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ярославля обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля с требованием обязать мэрию города Ярославля осуществить постановку на учет в

Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: , в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также осуществить передачу сетей хозяйственно-бытовой канализации гарантирующей организации, либо организации, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети, к которой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту, в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов. В ходе проверки установлено, что мэрией г. Ярославля не поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества инженерные сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: .

Прокурор обратился с настоящим иском в суд в связи с тем, что в 2021 году уже проводилась проверка в рассматриваемой сфере, по результатам которой 31.05.2021 в адрес мэра города Ярославля внесено представление об устранении нарушений, однако, согласно информации мэрии города от 15.10.2021, 19.05.2022 выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены, финансирование проведение работ по технической инвентаризации и изготовлению технической документации не осуществляется. Рассматриваемые сети обеспечивают снабжение водой неопределенный круг лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Ярославля Андреев М.М. иск поддержал и дал объяснения согласно описательной части искового заявления.

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду отзыв, согласно которому мэрия г. Ярославля возражает против удовлетворения исковых требований и поясняет, что в отношении участка сети фекальной канализации от колодцев у дома до колодца у дома , протяженностью кв.м., инициирована процедура бесхозяйного учёта на основании приказа председателя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля от 01.06.2020 № 1809 «О бесхозяйном имуществе». Данные объекты будут включены в план-график на 2022 год, и в дальнейшем будут проведены работы по кадастровому учёту. Мэрия г. Ярославля просит отказать в удовлетворений исковых требований и рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представители третьих лиц КУМИ мэрии г. Ярославля, ДГХ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя КУМИ мэрии г. Ярославля в суд поступил отзыв, согласно которому Комитет считает требовании прокурора безосновательными и просит отказать в их удовлетворении, а также рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства при постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов, в ходе которой установлено, что мэрией г. Ярославля не поставлены на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества инженерные сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: .

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам городского округа.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, он обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Доводы ответчика о том, что данные объекты будут включены в план-график на 2022 год, и в дальнейшем будут проведены работы по кадастровому учёту, несостоятельны и не имеют в настоящее время правового значения для правильного рассмотрения данного дела.

Прокуратурой города в 2021 году проводилась проверка в рассматриваемой сфере, по результатам которой 31.05.2021 в адрес мэра города Ярославля внесено представление об устранении нарушений. Вместе с тем, согласно информации мэрии города от 15.10.2021, 19.05.2022 выявленные ранее прокуратурой города нарушения до настоящего времени не устранены, финансирование проведение работ по технической инвентаризации и изготовлению технической документации не осуществляется. Финансирование проведения работ по принятию имущества в казну города не осуществляется. Рассматриваемые сети обеспечивают снабжение водой неопределенный круг лиц.

Суд считает иск обоснованным и обязывает мэрию г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: , а также в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет осуществить передачу сетей хозяйственно-бытовой канализации гарантирующей организации, либо организации, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети, к которой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск заместителя прокурора г. Ярославля удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ярославля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества сети хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: .

Обязать мэрию г. Ярославля осуществить передачу хозяйственно-бытовой канализации, расположенные по адресу: , гарантирующей организации, либо организации, которая осуществляет водоотведение и канализационные сети, к которой непосредственно присоединены к данному бесхозяйному объекту, в течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Панюшкина