Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 14 июля 2025 года

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Иванова Д.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта проживании в зоне с льготно социально-экономическим статусом и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Сараевский районный суд поступило исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об установлении факта проживании в зоне с льготно социально-экономическим статусом и назначении пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие документального подтверждения следующих периодов проживания (работы) на загрязненной территории вследствие катастрофы на ЧАЭС. В соответствии с перечнем населенных пунктов, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения», <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Документально не подтверждены периоды работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ему отказано в назначении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчиком не приняты в расчет период проживания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия подтверждающих данный факт документов. Истец в спорный период проживал и был зарегистрирован на территории администрации Можарского сельского поселения, по адресу: <адрес> (<данные изъяты> образом, в спорный период истец проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС.

Истец считает отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> во не включение вышеназванного периода проживания (работы) на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом незаконным.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии вынесенного отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Установить факт проживания на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, досрочно назначить пенсию по старости.

Истец ФИО1 и представитель ФИО4 поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в суде не представлено доказательств проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пп.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пп.5 п.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

На основании п.8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ).

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, с учетом Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> вынесено решение №, в соответствии с которым истцу отказано в назначении пенсии по старости по совокупности норм Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - ввиду отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из содержания решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Рязанской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки из администрации МО – Сараевский муниципальный район <адрес> и администрации МО – Можарское сельское поселение Сараевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Можарская средняя школа, расположенная в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. находилась в зоне с социально-экономическим статусом в следствии аварии на Чернобыльской АЭС.

<данные изъяты>

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной начальником <данные изъяты>», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Можарском лесокомбинате в должности слесаря.

Из справки начальника <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Можарский лесокомбинат в настоящее время имеет наименование <данные изъяты>

Из домовой книги для прописки граждан проживающих по Можарскому сельскому совету <адрес> начатой ДД.ММ.ГГГГ оконченной ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в спорный период проживал в <адрес>.

Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 данных в судебном заседании следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянного проживал <адрес>, в указанный период никуда из <адрес> не уезжал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии, и с ДД.ММ.ГГГГ опять стал проживать в <адрес>.

Оценивая показания свидетелей и объяснения истца в соответствии со ст. 67, 68, 69 ГПК РФ суд приходит к выводу, что они являются правдивыми, допустимыми, поскольку не противоречат между собой и исследованным материалам дела.

При вынесении решения ответчик посчитал документально неподтвержденным для определения права на установление пенсии истцу следующих периодов проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что они не согласны с фактом проживания истца в <адрес> именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку данный период ничем не подтвержден, в том числе и свидетельские показания не могут быть доказательством данного факта.

В свою очередь суд находит данные выводы несостоятельными по следующим основаниям.

Из всех вышеприведенных доказательств представленных истцом видно, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> и работал в должности слесаря Можарского лесокомбината.

То есть, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Факт проживания и работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетелей и объяснениями самого истца и материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в 5 лет.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, населенный пункты Меньшие Можары, Большие <адрес> отнесены к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое полное подтверждение факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку вышеуказанный временной период проживания истца засчитывается в совокупности с зачтенным отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> периодом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то у истца имеется требуемый период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для назначения пенсии на 2 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем у истца имеются все законные основания для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения в пенсионный фонд.

Как установлено в суде и следует выше, истец обратился к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В свете установленных судом обстоятельств решение отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента достижения истцом возраста и стража с которого у него имеется право на получение пенсии по старости.

При установленных обстоятельствах, исковые требования по установлению факта периодов проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом в качестве государственной пошлины уплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании не просил суд взыскивать с ответчика судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты> к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (<данные изъяты>) об установлении факта проживании в зоне с льготно социально-экономическим статусом и назначении пенсии по старости - удовлетворить.

2. Установить факт проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости.

4. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –