Дело № 2-1664/2025 УИД 53RS0022-01-2024-014923-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее – Отделение) о защите социальных прав, просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, выраженное в уведомлении; обязать Отделение направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ серия № на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», ФИО2, ФИО3

Лица, участвующие в деле, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 (до замужества Бедрик) О.К. заключен брак.

После рождения ДД.ММ.ГГГГ ребенка ФИО5, Государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю семье выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Учреждение) заключен договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения.

Целевой жилищный заем предоставлен для приобретения по договору купли - продажи жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (пункт 3 договора займа).

Согласно условиям данного договора (пункт 2) предоставление целевого займа производится в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370 (далее — Правила).

Пунктом 15 Правил установлено, что уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от участника документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, предоставляет участнику целевой жилищный заем путем перечисления средств накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника, на банковский счет продавца, указанный в договоре купли-продажи жилого помещения (жилых помещений), в размере, указанном в договоре целевого жилищного займа.

Жилое помещение, приобретаемое участником с использованием целевого жилищного займа, предоставленного для уплаты первоначального взноса, находится в залоге (ипотеке) в силу Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» у банка, иной кредитной организации либо юридического лица, предоставившего ипотечный кредит, и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа со дня государственной регистрации права собственности участника на указанное жилое помещение (жилые помещения).

Порядок погашения и возврата целевого жилищного займа установлен Главой VI Правил.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (покупатель) и ФИО2 (продавец) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по цене 5 500 000 руб.

Согласно пункту 2.1.2 договора купли - продажи, квартира приобретается покупателем, в частности, за счет средств целевого займа, а также средств материнского (семейного) капитала. В случае, если по любым основаниям территориальное отделение Пенсионного фонда РФ не осуществит перечисление средств материнского (семейного) капитала продавцу в сроки и на условиях, предусмотренных договором купли продажи, покупатель обязуется самостоятельно за счет собственных средств оплатить часть цены договора купли - продажи в соответствующем размере (пункт 3.7 договора купли — продажи).

Покупателем ФИО3 в счет оплаты приобретаемой квартиры перечислены вся сумма, из которой 3 218 742 руб. являлись средствами целевого жилищного займа, а остальная сумма собственными средствами покупателя.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № Право собственности ФИО3 обременено ипотекой в силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях погашения долга по договору целевого жилищного займа за счет средств материнского (семейного) капитала обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 630 380,78 руб.

Решением Отделения, выраженном в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении займа на приобретение жилья, заключенному с учреждением жилищного обеспечения военнослужащих, отказано со ссылкой на положения пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала основано на формальном подходе и не отвечает целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

Как следует из подпункта 4 пункта 7 статьи 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся, в частности, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом. развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обоснование принятого отказа ответчик ссылается на пункт 2 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ, а именно на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указывая, что заемные средства предоставлены путем перечисления всей суммы заемных средств на расчетный счет продавца, указанный в договоре купли-продажи, что не соответствует нормам законодательства.

Вместе с тем, положения Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, допускают перечисление заемных средств на банковский счет продавца.

Обязательным условием сделок, совершаемых с использованием материнского (семейного) капитала, является улучшение жилищных условий семьи. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Направлением средств материнского (семейного) капитала произойдет частичное погашение обязательств по договору займа, заключенному с Учреждением на приобретение недвижимости, что соответствует целям Федерального закона № 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Поскольку сделка по приобретению семьей в собственность квартиры направлена на реальное улучшение жилищных условий, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона № 256-ФЗ и не противоречит интересам ребенка, допущенное отступление от порядка перечисления денежных средств, выразившееся в безналичном перечислении заемных средств непосредственно на счет продавца квартиры, не может быть признано существенным и служить основанием для лишения истца предусмотренной меры государственной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, то в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в его пользу подлежат взысканию с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий.

Обязать ОСФР по Новгородской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от ДД.ММ.ГГГГ серия № на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ФИО3 (СНИЛС № 79) и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 24 февраля 2025 года.