Дело № 2-118/2023

УИД № 35RS0018-01-2023-000156-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Юлис» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранения нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Тотемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юлис» о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований санитарного законодательства и возложении обязанности не допускать в реализацию пищевые продукты, срок годности которых истек. В обоснование заявленных требований указано, что 12 апреля 2023 года, 12 мая 2023 года и 22 июня 2023 года, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ. В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлен факт реализации в торговых точках общества с ограниченной ответственностью «Юлис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу: <...>; <...>; <...> молочной продукции с истекшим сроком годности: 23 марта 2023 года в 17 часов 32 минуты, чек на реализацию 23509960440503323029482, по адресу: <...> была совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%», код товара 04607173530233 производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 28 руб. 00 коп. со сроком годности до 22 марта 2023 года, код идентификации 0104607173530233215qSgiM; 21 марта 2023 года в 09 часов 13 минут, чек на реализацию 33519960440503323071482, по адресу: <...> была совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%», код товара 04607173530233, производитель ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 26 руб. 00 коп. со сроком годности до 20.03.2023г., код идентификации 01046071735302332159lEFt (акт наблюдения №121/02-23 от 12.04.2023г.); 20 апреля 2023 года в 08 часов 46 минут, чек на реализацию 59849960440503323031482 по адресу: <...> была совершена продажа молочной продукции Кефир "Умница" обогащенный йодказеином, с массовой долей жира 2,5%, 500 г, код товара 04607173530134, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 34 руб. 00 коп, со сроком годности до 17.04.2023г., код идентификации 0104607173530134215_>bqU (акт наблюдения № 178/02-24 от 12.05.2023г.); 17 мая 2023 года в 12 часов 01 минуту, чек на реализацию 57919960440503323071482, по адресу: <...> была совершена продажа молочной продукции «Напиток кисломолочный йогуртный "Снежок Тарногский" с сахаром, с массовой долей жира 2,5%, код товара 04607173530264, производитель ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 38 руб. 00 коп. со сроком годности до 16.05.2023г., код идентификации 0104607173530264215"oKU (акт наблюдения №286/02-23 от 22.06.2023). Указанные действия являются нарушением требований санитарного законодательства РФ в связи с чем в адрес ООО «Юлис» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №137/02-23 от 12.04.2023г., №190/02-24 от 12.05.2023г., №268/02-23 от 22.06.2023г.

Ссылаясь на фактические обстоятельства дела и требования действующего законодательства РФ, истец просил признать бездействие ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность согласно ч. 12 ст. 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абзаца 3 п. 7.7, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускать в реализацию молочные пищевые продукты, срок годности которых истек, со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца и.о. руководителя Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – директор ООО «Юлис» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования признала, разрешение заявленных требований оставляла на усмотрение суда.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ(далее- ГК РФ) предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц, в связи с чем обращение истца в суд соответствует требованиям закона.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 ГК РФ) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

Положениями п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880 «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, согласно которым при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"(далее-Правила).

В соответствие с абзацем 3 п.7.7 Правил пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов(п.8.1 Правил).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22 августа 2023 года основным видом деятельности ООО «Юлис» является торговля розничная в неспециализированных магазинах.

В рамках предусмотренных законом полномочий в период с 12 апреля 2023 года по 22 июня 2023 года специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском и Тарногском районах проведены контрольные (надзорные мероприятия) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ https://gov.сrpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлены факты реализации обществом с ограниченной ответственностью «Юлис» молочной продукции с истекшим сроком годности в торговых точках по адресу: <...>; <...>; <...>, что нашло свое отражение в актах по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № 121/02-23 от 12.04.2023 года, 178/02-24 от 12.05.2023 года, 286/02-23 от 22.06.2023 года, подтверждается скриншотами с экрана персонального компьютера, соответствует характеристике нарушений, изложенных истцом в описательной части иска.

В день выявления нарушений в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, направленные ответчику на адрес электронной почты.

Указанные выше действия ответчика являются нарушением требований ч. 12 ст. 17 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2 ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абзаца 3 п. 7.7, п. 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июня 2023 года № 359 внесены изменения в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, согласно которым на территории Тотемского, Бабушкинского, Нюксенского и Тарногского муниципальных округов функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей осуществляет Тотемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области.

Принимая во внимание фактические обстоятельства выявленных нарушений требований санитарного законодательства, приятые истцом меры реагирования, системность допущенных ответчиком нарушений по реализации просроченной молочной продукции, суд признает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, что позволит обеспечить защиту прав и законных интересов граждан по приобретению молочной продукции отвечающей требованиям безопасности для здоровья.

В силу статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ООО «Юлис» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юлис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Юлис», юридический адрес: <...>, выраженное в неисполнении требований санитарного законодательства, незаконным.

Согласно ч.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», абзаца 3 п.7.7, п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», обязать общество с ограниченной ответственностью «Юлис» не допускать в реализацию молочные пищевые продукты, срок годности которых истек, в торговых точках по адресу: <...>; <...>; <...>, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юлис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев