РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года пгт. Сандово Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при помощнике судьи Голубковой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Сандовского района Тверской области Кочешковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Фонд имущества» о возложении обязанности организовать работы по очистке территории котельных от горючих материалов, отходов и мусора,

установил:

В суд обратился прокурор Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Фонд имущества» о возложении обязанности, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории котельных. С учетом уточнений просят обязать МУП «Фонд имущества» организовать работы по очистке от горючих материалов, отходов и мусора, приведении в соответствие с требованиями п. 73 Правил Противопожарного режима в РФ территории котельных, расположенных по адресам: <...> котельная №1, <...> котельная №2, <...> котельная №3, <...> Октября, котельная №5. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности муниципальным унитарным предприятием «Фонд имущества» (далее по тексту – МУП «Фонд имущества»), по результатам которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что МУП «Фонд имущества» является теплоснабжающей организацией, в эксплуатации которой находится 5 котельных, расположенных на территории п. Сандово Тверской области №1 (п. Сандово, ул. Советская), котельной № 2 (п. Сандово, ул. С. Кочуровой), котельной № 3 (п. Сандово, ул. Лесная), в котельной № 4 (п. Сандово, ул. Школьная), котельной № 5 (<...> Октября). Ссылаясь на ст. 3, 20 ФЗ «О пожарной безопасности», а так же Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту ППР), об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации, указали что при проверке котельных в п. Сандово выявлены нарушения п. 73 ППР в РФ, а именно что территория объекта защиты не очищена от горючих материалов, отходов, мусора. Прокуратурой района в адрес МУП «Фонд имущества» вносилось представление 31.03.2022, однако в ответе на представление отсутствуют сведения об устранении нарушений. Вышеуказанные нарушения должны быть устранены МУП «Фонд имущества» в целях обеспечения надлежащей противопожарной защищенности объекта.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности непосредственно затрагивают права и законные интересы, жителей п. Сандово, численность которых невозможно определить заранее, в связи с чем, создается реальная опасность для жизни и здоровья неопределённого круга лиц. При этом всякое промедление в устранении нарушений требований пожарной безопасности в МУП «Фонд имущества» существенно повышает вероятность возникновения соответствующей опасности, что при условии возникновения пожара может повлечь за собой вред имуществу и здоровью граждан.

Представитель процессуального истца – заместитель прокурора Сандовского района Тверской области Кочешкова Н.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, уточнила, что срок исполнения требований установить в пределах срока обжалования, т.е. после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУП «Фонд имущества» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении директор ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признают.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по Тверской области, администрации Сандовского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассматривать дело без их участия, возражений не имеют.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ст. 16 ФЗ «О пожарной безопасности» приняты Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее по тексту ППР) которые устанавливают порядок содержания организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту ППР), утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п. 73 ППР руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности..

Согласно п.1 ст. 20.4 КоАП РФ Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из вышеизложенных норм законодательства следует, что не допускается нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно решения Думы Сандовского муниципального округа Тверской области от 02.07.2021 №124 МУП «Фонд имущества» присвоен статус единой теплоснабжающей организации с 01.07.2021. Зоной деятельности единой теплоснабжающей организации до 2028 года являются границы систем теплоснабжения муниципальных котельных: №1 (ул. Советская), №2 (ул. Софьи Кочуровой), №3 (ул. Лесная), №4 (ул.Школьная), №5 (ул. 50 лет Октября).

В целях соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности была проведена проверка в ходе, которой прокуратурой установлено, что в поселке Сандово на территориях котельных 1,2,3,5 не устранены нарушения п.73 ППР в РФ и территории не очищены от горючих материалов, отходов и мусора, что подтверждается актом и фототаблицами.

МУП «Фонд имущества» является муниципальным унитарным предприятием, учредителем которого является администрация Сандовского муниципального округа., директором является ФИО1, основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных.

Прокуратурой Сандовского района в адрес МУП «Фонд имущества» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 31.03.2022, в том числе что на территориях котельных в п. Сандово имеются горючие материалы, отходы и мусор.

Согласно ответа на представление от 04.05.2022 следует, что за допущенные нарушения ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, проведено повышение квалификации истопников котельных. Территории котельных очищены от горючих материалов, отходов и мусора.

Вместе с тем указанная выше информация об очищении территории котельных не соответствует действительности, поскольку акт осмотра территорий котельных проводился прокуратурой уже после направления данного ответа ответчиком, а именно 08.06.2022, где были установлены нарушения.

Судом установлено, что на территории котельных расположенных в п. Сандово: №1 (ул. Советская), №2 (ул. Софьи Кочуровой), №3 (ул. Лесная), №5 (ул. 50 лет Октября), которые находятся на обслуживании у ответчика МУП «Фонд имущества» имеются горючие материалы, отходы и мусор оставшиеся после отопительного сезона, которые относятся к числу горючих отходов. Данные обстоятельства подтверждаются Актом от 08.06.2022.

Возражений относительно указанных обстоятельств, ответчиком не представлено.

Наличие указанных в акте проверки нарушений, создает реальную угрозу жизни и здоровью лиц проживающих на территории поселка района, а так же иных лиц, которые по тем или иным причинам могут находится на территории котельных и в непосредственной близости к ним, численность которых невозможно определить заранее, в связи с чем, создается реальная опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, и может привести к большому материальному ущербу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, исковые требования прокурора, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что испрашиваемый срок для устранения выявленных нарушений, является приемлемым. Возражения о неразумности такого срока и недостаточном времени для выполнения действий по устранению выявленных нарушений ответчиком суду не заявлено.

Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании п.п.3 п.1 ст.333-19, п.п.8 п.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в соответствии со ст.103 УПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, в связи с обращением прокурора с иском в интересах неопределенного круга (физических) лиц с требованиями неимущественного характера, с ответчика в доход бюджета Сандовского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Сандовского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Фонд имущества» - удовлетворить.

Обязать МУП «Фонд имущества» организовать работы по очистке от горючих материалов, отходов и мусора, приведении в соответствие с требованиями п. 73 Правил Противопожарного режима в РФ территории котельных, расположенных по адресам:

- <...> котельная №1,

- <...> котельная №2,

- <...> котельная №3,

- <...> Октября, котельная №5.

Взыскать с МУП «Фонд имущества» в бюджет Сандовского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Сандовского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишова

Решение в окончательной форме принято 13.07.2022.

Судья Е.А. Шишова

1версия для печати