Решение по делу № 2-1508/2025 от 24.09.2025 | Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

по делу №2-1508/2025

УИД: 73RS0003-01-2025-003563-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 10 сентября 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения о результатах служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее по тексту решения УФСИН России по Ульяновской области) и Федеральной службе исполнения наказаний (далее по тексту решения ФСИН России) о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения о результатах служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что ранее истец проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, на должности <данные изъяты>», специальное звание - <данные изъяты>.

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 22 апреля 2025 года № на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Основанием для издания данного приказа послужило заключение о результатах служебной проверки, утвержденное УФСИН России по Ульяновской области от 17 апреля 2025 года №.

Как указано в тексте приказа о наложении взыскания фактически истцу вменено в вину то обстоятельство, что он не провел разъяснительную работу о запрете получения подчиненными сотрудниками адресной социальной поддержки в виде денежных средств за содействие в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

Истец не согласен с данными приказом о наложении взыскания и заключением о результатах служебной проверки, считая их незаконными.

Истец полагает, что установленная Постановление Правительства Ульяновской области выплата относится к мерам социальной поддержки, сама выплата предусмотрена федеральным законом, финансирование этой социальной выплаты осуществляется из средств бюджета субъекта федерации, то работодатель-ответчик не имел права вмешиваться в процесс получения этой выплаты и запрещать ее.

Считает, что различные письма директора ФСИН России в федеральные округа об исключении этой выплаты - влияют лишь на вопросы исключения этой выплаты в будущем, но пожелание или мнение вышестоящего руководства истца о том насколько эта выплата является правомерной в настоящем и в прошлом - не имеют правового значения, так как закон предоставляет право субъектам федерации оказывать меры социальной поддержки различным категориям граждан, хоть бы они и проходили службу в органах ФСИН России.

Полагает, что если мера социальной поддержки предусмотрена законодательством и выплата происходит из бюджета, то работодатель не вправе вмешиваться в процесс получения этой выплаты и ограничивать подчиненных истца в получении мер социальной поддержки.

Истец считает, что требование ответчика о том, чтобы он проводил разъяснительную работу о недопустимости получения мер социальной поддержки - во-первых, не относится к выполнению служебных обязанностей, т.к. получение различных мер социальной поддержки, предусмотренных законом, не предмет ведения уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России, во-вторых, данное требование направлено на нарушение закона, т.к. ни истец, ни сам ответчик не вправе запрещать своим подчиненным получать меры социальной поддержки, предусмотренные законом.

Кроме того, истец указывает, что дисциплинарное взыскание наложено в период его временной нетрудоспособности, поскольку оспариваемый приказ был издан 22 апреля 2025 года, при этом в период с 14 апреля 2025 года по 25 апреля 2025 года истец был временно нетрудоспособен, о чем имеется соответствующий листок, выданный истцу ГУЗ «<данные изъяты>

Также считает, что ответчиком нарушен срок привлечения к ответственности с даты проступка, поскольку указание «о недопустимости выплат» издано 19 июля 2024 года, следовательно датой проступка является 19 июля 2024 года.

Истец указывает, что незаконными действиями ответчика ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 30 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд:

- признать незаконным приказ УФСИН России по Ульяновской области от 22 апреля 2025 года №, в части, касающейся ФИО1;

- признать незаконным заключение о результатах служебной проверки, утвержденное ответчиком от 17 апреля 2025 года №, в части выводов, касающихся ФИО1;

- взыскать с УФСИН России по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей 00 копеек;

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования полностью поддержала и просила суд иск удовлетворить, полностью поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель УФСИН России по Ульяновской области – ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, считая их незаконными и необоснованными. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым <данные изъяты>» ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности за то, что не выполнил распоряжение прямого руководителя от 19 июля 2024 года № об обеспечении проведения разъяснительной работы с сотрудниками подведомственных учреждений о том, что получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств недопустимо, а также не обеспечил контроль за деятельностью рабочей группы, созданной приказом ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» от 31 июля 2024 года №, что повлекло неправомерное получение подчиненными ему сотрудниками мер социальной поддержки в виде денежных выплат от 30 000 до 660 000 рублей.

Просит учесть, что неправомерные выплаты сотрудникам ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» были осуществлены без заявлений сотрудников, но при содействии ФИО1, выразившегося в предоставлении их персональных данных в Администрацию города Ульяновска

С доводами истца в части привлечения его к дисциплинарной ответственности в период его временной нетрудоспособности также не согласился, поскольку согласно информации представленной ГУЗ «<данные изъяты>», лист нетрудоспособности истца за период с 14 апреля 2025 года по 25 апреля 2025 года является недействительным.

Также не согласился с доводами истца о нарушении срока привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку считает, что, дисциплинарный проступок ФИО1, выразившийся в не обеспечении проведения разъяснительной работы с сотрудниками подведомственных учреждений о том, что получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств недопустимо, носил длящийся характер, так как ФИО1 обязан был осуществлять организацию и контроль за деятельностью рабочей группы согласно приказу ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» от 31 июля 2024 года № «О создании рабочей группы». При этом, только 11 февраля 2025 года ФИО1 было доложено врио начальника УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 о том, что семь подчиненных ему сотрудников ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» получили неправомерные денежные выплаты.

Иные стороны в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьями 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18; статья 46, части 1 и 2; статья 52).

Из приведенных конституционных положений во взаимосвязи со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее по тексту решения Федеральный закон от 19 июля 2018 года №197-ФЗ) служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены названным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закон от 19 июля 2018 года №197-ФЗ правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-П, военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в федеральных органах налоговой полиции (далее - военная и аналогичная ей служба), посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьей 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ, сотрудник обязан, в том числе, знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере, а также знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников);

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданские служащие), регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Основные обязанности гражданского служащего предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе обязанности исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Гражданский служащий обязан, в том числе, исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 202 утвержден Дисциплинарный устав уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предусматривающий в числе других обязанность сотрудника исполнять приказы, не противоречащие законодательству Российской Федерации(подпункты «бподпункты «б», пункта 5 раздела II).

Под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарным уставом уголовно-исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ предусмотрено, что нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудника в соответствии со статьями 47, 49 - 53 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Предупреждение о неполном служебном соответствии, в силу пункта 4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ, является одним из видов дисциплинарного взыскания, налагаемого на сотрудника уголовно-исполнительной системы в случае нарушения им служебной дисциплины.

Пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ установлено, что дисциплинарные взыскания на сотрудника налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных, им руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы, за исключением увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе сотрудника, замещающего должность в уголовно-исполнительной системе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке (пункт 6 статьи 52 Федерального закона N 197-ФЗ).

О наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя (подпункт 9 статьи 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ). Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или. для доставки указанного приказа к месту службы или. жительства сотрудника (пункт 11 статьи 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (пункт 8 статьи 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 32 Дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 12 сентября 2019 года N 202.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона (часть 1 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее также - Порядок) утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 341 (действовал до 22 мая 2025 года).

В пункте 2 Порядка обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины (далее - дисциплинарный проступок), применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, гибели (смерти) сотрудника, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, подтверждение наличия или отсутствия обстоятельств существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника (далее - нарушение условий контракта), а также обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ;

В соответствии с пунктом 3 Порядка при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению в том числе фактов и обстоятельств фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; фактов и обстоятельств применения (использования) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия; обстоятельств получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, гибели (смерти) сотрудника; фактов и обстоятельств нарушения условий контракта; наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

В силу пункта 4.1 Порядка основаниями проведения служебной проверки в отношении сотрудника являются совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении; гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

В соответствии с пунктом 9 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 31 декабря 2020 г. N 341, служебная проверка поручается подразделению, к компетенции которого относится проведение служебных проверок, или кадровому подразделению учреждения, органа УИС. Комиссия формируется в составе трех и более работников УИС. Из членов комиссии назначаются: председатель комиссии и заместитель председателя комиссии, который в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом УФСИН от 18 июля 2024 № на ФИО1 было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности <данные изъяты> (далее по тексту решения ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области») с 25 июля 2024 года по 24 ноября 2024 года (т.1 л.д.177).

Приказом УФСИН России по Ульяновской области от 27 сентября 2024 года № <данные изъяты> ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> (т.1 л.д.184-185).

27 сентября 2024 года с ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной система Российской Федерации (т.1 л.д.178-179).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17 июля 2024 года в УФСИН России по Ульяновской области поступила телеграмма ФСИН России №, в соответствии с которой указывалось, что от высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации поступают предложения о предоставлении за счет средств их бюджетов адресной социальной поддержки сотрудникам учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) за участие в мероприятиях по обеспечению общественной безопасности и обороноспособности страны, в том числе за содействие в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с лицами, отбывающими наказания. При этом указывалось, что в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», денежное довольствие сотрудников учреждений и органов УИС является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. В связи с этим было дано указание разъяснить личному составу, учреждений и органов УИС, что получение сотрудниками адресной социальной поддержки в виде денежных средств недопустимо и может привести к возникновению коррупционных правонарушений, злоупотреблению служебными полномочиями (т.2 л.д.4-5).

19 июля 2024 года, на основании вышеуказанной телеграммы, УФСИН России по Ульяновской области направило в подведомственные учреждения, в том числе в ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области», письмо №, в котором указывалось на необходимость обеспечить проведение разъяснительной работы с сотрудниками (работниками) подведомственных учреждений, о том, что получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств не допустимо и может привести к возникновению коррупционных правонарушений, злоупотреблению служебными полномочиями. Также было указано о необходимости доложить в УФСИН России по Ульяновской области о выполнении данного поручения (т.1 л.д 208).

Указанное письмо поступило в ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» 22 июля 2024 года, что подтверждается соответствующим штампом.

19 августа 2024 года, за подписью Врио <данные изъяты> ФИО1, начальникам филиалов и ОИН ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» направлено письмо №, следующего содержания: «В целях реализации указания УФСИН России по Ульяновской области от 19 июля 2024 года №, направляю информацию для ознакомления и проведения разъяснительной работы с подчиненным личным составом» (т.1 л.д.213-215).

26 августа 2024 года за подписью Врио <данные изъяты> ФИО1, на имя начальника УФСИН России по Ульяновской области ФИО5 было направлено письмо №, в котором ФИО1 информировал о том, что личный состав ознакомлен (произведена разъяснительная работа) о том, что получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств недопустимо и может привести к возникновению коррупционных правонарушений (т.1 л.д.116).

29 октября 2024 года Правительством Ульяновской области принято Постановление №69-п/дсп «О дополнительной мере социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавших содействие в привлечении граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовало до 31 декабря 2024 года).

Указанным постановлением установлена дополнительная мера социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавших содействие в привлечении других граждан Российской Федерации к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в форме социальной выплаты.

В соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления указанной дополнительной меры социальной поддержки граждан, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Ульяновской области (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) указанная мера предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан к заключению контракта, включённым в составы межведомственных рабочих агитационных групп по оказанию содействия в привлечении граждан к заключению контракта, сформированных главами местных администраций муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Выплата предоставляется в до 30 октября 2024 года в размере 10 000 рублей 00 копеек, с 31 октября 2024 года по 26 ноября 2024 года в размере 30 000 рублей, с 27 ноября 2024 года в размере 150 000 рублей (единожды за каждый конкретный факт оказания содействия в привлечении гражданина к заключению контракта с учётом соблюдения условий, указанных Положения.

11 февраля 2025 года на имя Врио начальника УФСИН России по Ульяновской области ФИО4, истцом ФИО1 был подан рапорт, в котором истцом было указное, что семь сотрудников ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» получили денежные выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 октября 2024 года № 9 (т.1 л.д. 174).

17 февраля 2025 года Врио начальника УФСИН России по Ульяновской области ФИО4 был издан приказ № о проведении служебной проверки по сведениям, изложенным в рапорте <данные изъяты> ФИО1 от 11 февраля 2025 года, и создании соответствующей комиссии (т.1 л.д. 175).

18 февраля 2025 года ФИО1 был ознакомлен с указанным приказом о проведении служебной проверки, что подтверждается листом ознакомления (т.1 л.д.176).

На основании рапорта заместителя председателя комиссии от 13 марта 2025 года срок проведения служебной проверки был продлен на 30 дней, то есть до 17 апреля 2025 года (т.2 л.д.8).

17 апреля 2025 года Врио начальника УФСИН России по Ульяновской области было утверждено заключение служебной проверки (т.1 л.д.147-173).

По результатам служебной проверки было выявлено, в том числе, что <данные изъяты> ФИО1, совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в отсутствии разъяснительной работы с сотрудниками учреждения, о запрете получения адресной социальной поддержки в виде денежных средств за содействие в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с лицами, отбывающими наказания, а также в несоблюдении требований:

- пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в части обязанности знать и соблюдать должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей;

- пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в части обязанности знать и соблюдать должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей;

- пунктов 4.1, 4.3. 4.4 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от 27 сентября 2024 года № 459-2024, в части быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, добросовестно исполнять служебные обязанности, предусмотренные Федеральным законом, контрактом и должностной инструкцией, соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации;

- подпункта 1, 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в части ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей добросовестно, на высоком профессиональном уровне; недопущения совершения поступков, порочащих честь и достоинство; пункта «к» Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, в части воздержания сотрудника уголовно-исполнительной системы от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей;

- пункта «в» части 5 главы II Приказа Минюста России от 12 сентября 2019 года № 202 «Об утверждении дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», в части несоблюдения требований к служебному поведению;

- пунктов «а», «м» части 2 общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года №885, в части ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей добросовестно и на высоком профессиональном уровне; не воздержания от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также не избегания конфликтных ситуаций, способны нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа.

По результатам проведённой проверки, за нарушение служебной дисциплины, ставшие возможными в следствии ненадлежащего исполнения требований 1.2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» было предложено наложить на майора внутренней службы ФИО1, <данные изъяты> дисциплинарное взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии.

22 апреля 2025 года Врио начальника УФСИН России по Ульяновской области был издан приказ № о наложении на <данные изъяты>» ФИО1 дисциплинарного взыскания – предупреждения о неполном служебном соответствии (т.1 л.д.204-205).

От ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности №, ФИО1 отказался, указав, что перед этим ему нужно было с кем-то посоветоваться, что подтверждается соответствующим актом от 22 апреля 2025 года, а также показаниями опрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудников УФСИН России по Ульяновской области ФИО. и ФИО которые подтвердили изложенные в акте обстоятельства (т.1 л.д.207).

В судебном заседании установлено и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе многочисленными письменными объяснениями сотрудников ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области», данными в ходе проведения служебной проверки, что ФИО1, являясь <данные изъяты>, не исполнил письменное распоряжение прямого руководителя от 19 июля 2024 года, поступившее в ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области 22 июля 2024 года, о необходимости обеспечить проведение разъяснительной работы с сотрудниками (работниками) подведомственных учреждений, о том, что получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств не допустимо и может привести к возникновению коррупционных правонарушений, злоупотреблению служебными полномочиями.

При этом доводы ФИО1 о том, что он о письме (распоряжении) ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» от 19 июля 2025 года узнал только в 2025 году, опровергаются материалами дела, поскольку 26 августа 2024 года за подписью ФИО1 в УФСИН России по Ульяновской области было направлено письмо №, в котором он указывал, о том, что им произведена разъяснительная работа с личным составом, которому разъяснено на недопустимость получения адресной социальной поддержки в виде денежных средств.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 ссылается на то, что указание УФСИН России по Ульяновской области о проведении разъяснительной работы о запрете получения подчиненными сотрудниками адресной социальной поддержки в виде денежных средств за содействие в заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительной инспекции является незаконным и у него не было обязанности его исполнять.

Вместе с тем, указанные доводы истца являются следствие ошибочного толкования норм действующего законодательства.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в том числе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 197-ФЗ, на сотрудника распространяются, в том числе, ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18, 20 20.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью, указанной в части 1 настоящей статьи понимается, в том числе, возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера; результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что представитель нанимателя, работодатель, иное уполномоченное лицо, указанное в части 2 настоящей статьи, если им стало известно о возникновении у лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязаны принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

В соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в целях создания условий для функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы органы государственной власти субъекта Российской Федерации за счет средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) вправе оказывать содействие в обеспечении трудовой занятости осужденных, реализации федеральных и региональных программ стабилизации и развития уголовно-исполнительной системы, устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также для работников (за исключением федеральных государственных служащих) учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей.

Из системного анализа вышеуказанных положений закона и нормативно-правовых актов следует, что установленный законодателем механизм установления органами государственной власти субъекта Российской Федерации дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для работников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей, не распространяется на федеральных государственных служащих.

Принимая во внимание вышеуказанное, ФСИН России направило в свои структурные подразделения, в том числе УФСИН России по Ульяновской области, требование о необходимости разъяснения личному составу, учреждений и органов УИС, что получение сотрудниками адресной социальной поддержки в виде денежных средств за содействие в заключении лицами, отбывающими наказания контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, недопустимо и может привести к возникновению коррупционных правонарушений, злоупотреблению служебными полномочиями (телеграмма № от 17 июля 2024 года).

Вместе с тем, указанное распоряжение начальником ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 исполнено не было, что повлекло за собой получение сотрудниками ФКУ «УИИ УФСИН России по Ульяновской области» мер социальной поддержки в виде денежных выплат от 30 000 рублей до 660 000 рублей, при этом указанные сотрудники также были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1, будучи не согласным распоряжением УФСИН России по Ульяновской области, о необходимости разъяснения личному составу учреждения о запрете на получение адресной социальной поддержки в виде денежных средств за содействие в заключении лицами, отбывающими наказания контракта о прохождении военной службы, не совершил действия, предусмотренные частью 2 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», - не представил руководителя УФСИН России по Ульяновской области мотивированное уведомление о намерении не исполнять распоряжение.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у УФСИН России по Ульяновской области оснований для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

При этом судом отклоняются доводы ФИО1 о том, что в день вынесения приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания (22 апреля 2025 года) он являлся временно нетрудоспособным.

В материалах дела имеются ответы ГУЗ «<данные изъяты>», согласно которому лист нетрудоспособности в период с 14 апреля 2025 года по 25 апреля 2025 года является недействительным (т.1 л.д.130, 132).

На основании совокупного анализа представленных сторонами доказательств и пояснений, суд приходит к выводу, что порядок и сроки проведения служебной проверки соблюдены, проверка инициирована приказом УФСИН России по Ульяновской области от 17 февраля 2025 года №, проведена уполномоченной на то комиссией, состав которой был определен этим же приказом. В ходе проверки комиссией отобраны и проанализированы письменные объяснения лиц, в отношении которых проводилась указанная проверка и дана оценка их действиям, сформулированы предложения о применении дисциплинарного взыскания по каждому должностному лицу, выводы служебной проверки, проведенной в установленные законом сроки, подписаны всеми ее членами.

Оснований признания заключения служебной проверки № от 17 апреля 2025 года незаконной судом не установлено.

Таже суд не усматривает оснований для признания незаконным приказа № от 22 апреля 2025 года о наложении на истца дисциплинарного взыскания, поскольку изданию оспариваемого приказа предшествовала служебная проверка, которая установила в действиях ФИО1 нарушения служебной дисциплины.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о том, что дисциплинарное взыскание применено по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, поскольку дисциплинарный проступок был выявлен по результатам проведения служебной проверки.

Вопреки доводы истца, в заключении служебной проверки указаны все предусмотренные пунктом 27 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 341 сведения, в том числе о времени, месте, обстоятельствах совершения дисциплинарного проступка сотрудником.

Обязанность доказывать законность применения дисциплинарного взыскания возложена на работодателя. При этом работодателю необходимо представить доказательства, подтверждающие, что совершенное работником нарушение в действительности имело место, а также то, что были соблюдены порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а также то, что при наложении дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Рассматривая настоящее дело суд приходит к выводу, что УФСИН России по Ульяновской области представлена совокупность относимых и допустимых доказательства, отвечающих критериям достоверности и достаточности, которые свидетельствуют о законности наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

В связи с этим, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения о результатах служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения о результатах служебной проверки, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2025 года.