КОПИЯ
Дело № 2-4217/2023
24RS0056-01-2023-001612-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,
при секретаре Касьяновой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальной политики Красноярского края обратилось в суд с иском (с учетом уточнений в порядке с. 39 ГПК РФ от 17.04.2023) к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм. Мотивирует требования тем, что 19.05.2011 ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района с заявлением о назначении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности. На основании заявления ФИО1 и протокола назначения субсидии отдельным категориям граждан от 31.05.2011, была назначена субсидия на дрова в размере 1107 рублей 34 копейки и на освещение с 01.01.2011. Данная выплата ежемесячно перечислялась ФИО1 почтовое отделение, указанное в заявлении. Являясь получателем мер социальной поддержки ФИО1 своевременно не сообщила в Управление социальной защиты населения администрации Богучанского района о прекращении трудовых отношений с учебным заведением. Факт прекращения трудовых отношений подтверждается приказом МКОУ ФИО2 №9 от 27.06.2018 № 602. Размер излишне полученных ФИО1 сумм компенсации на твердое топливо за период с 01.09.2018 по 31.12.2020 составляет 46030 рублей 84 копейки; компенсации на электроэнергию за период с 01.09.2018 по 31.03.2021 составила 6397 рублей 57 копеек, общий размер задолженности – 52 428 рублей 41 копейка. В адрес ФИО1 истцом направлено письмо от 08.09.2021 №834 о возврате незаконно полученных денежных средств в указанном выше размере, которое ответчиком выполнено не было. На основании изложенного ситец просит взыскать с ответчика излишне полученную сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности в размере 52 428 рублей 41 копейку, госпошлину 1 773 рубля.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу, согласно сведениям отдела адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю: <...>, путем направления почтового извещения. Конверт возвращен в суд за истечением срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление своими правами. В зал суда ФИО1 также не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, об отложении дела не ходатайствовала, возражений относительно исковых требований не представила.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, с согласия стороны истца, рассмотрел дело в отсутствие ответчика с согласия истца, в порядке заочного производства, в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.
10 июня 2010 года Законодательным Собранием Красноярского края принят Закон Красноярского края N 10-4691 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Статьей 1 "Предмет регулирования" данного Закона предусмотрено, что настоящий Закон устанавливает размер, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки путем денежных выплат на оплату жилой площади с отоплением и освещением (далее - денежные выплаты) педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Красноярского края.
В соответствии со статьей 3 Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года N 10-4691 педагогическим работникам предоставляются денежные выплаты в следующих размерах:
а) 100 процентов оплаты жилой площади;
б) 100 процентов оплаты отопления, в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления по нормам отпуска твердого топлива населению, установленным органами местного самоуправления;
в) 100 процентов оплаты освещения исходя из объема электрической энергии, потребленной на освещение жилого помещения, определенного в соответствии с методикой определения объема электрической энергии, расходуемой на освещение жилого помещения, утверждаемой Правительством края.
Статьями 5 и 6 Закона Красноярского края от 10 июня 2010 года N 10-4691 определены сроки и порядок предоставления денежных выплат, компенсирующих расходы педагогических работников на оплату жилых помещений, отопления и освещения, основания и сроки перерасчета размера денежных выплат, прекращения предоставления денежных выплат.
В соответствии с подп. «б» ч. 2 ст. 6 Закона края уполномоченная организация принимает решение о прекращении предоставления компенсаций, указанных в статье 3 настоящего Закона, в случае прекращения педагогическим работником трудовых отношений с краевой государственной или муниципальной образовательной организацией - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором педагогический работник прекратил трудовые отношения.
Получатели компенсаций обязаны сообщать в уполномоченную организацию о наступлении следующих событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления компенсаций или прекращение их предоставления, в течение одного месяца после наступления событий, в том числе изменение места работы и (или) должности педагогического работника (под. «б» ч. 3 ст. 6 Закона края).
В силу ч. 4 ст. 6 Закона края возврат в краевой бюджет необоснованно полученных средств компенсаций, указанных в статье 3 настоящего Закона, производится педагогическим работником добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «05 общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Россий Федерации» решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Россий Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет оказание государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан, является министерство социальной политики Красноярского края.
В силу закона края от 04.06.2019 № 7-2828 «О внесении изменений в Законы края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан» органы местного самоуправления Березовского, Емельяновского муниципальных районов и городских округов Дивногорск, Сосновоборск, Железногорск, пос. Кедровый наделялись государственными полномочиями на срок до 01.10.2019 года, остальные муниципальные районы и городские округа края- на срок до 31.12.2019, включительно.
С истечением данных сроков предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки органами местного самоуправления прекращено.
Законом Красноярского края от 05.12.2019 № 8-3414 «О краевом бюджете на 2020 год. плановый период 2021-2022 годов» утвержден перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета и закрепленные за ними источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета. Главным администратором в сфере предоставления мер социальной поддержки населению является Министерство.
Как следует из материалов дела ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована с 30.05.2005 в п. <адрес>
В соответствии со справкой, выданной МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа №9» ФИО1 работала в указанном выше учебном учреждении в должности учителя с 15.08.2001.
Согласно протоколу назначения субсидии от 31.05.2011 ФИО1 на основании Закона Красноярского края №10-4691 назначена субсидия в размере 100% на топливо, как педагогическому работнику, работающему и проживающему в сельской местности в домах с печным отоплением в размере 1107 рубля 34 копейки. С августа 2018 года размер субсидии – 1 554 рубля 13 копеек.
Кроме того согласно протоколу закрытия от 05.05.2021 на август 2018 года ФИО1 назначена компенсация на оплату ЖКУ на электроэнергию в размере 185 рублей 2 копейки
Приказом №602 от 27.06.2018 действие трудового договора между ФИО1 и МКОУ ФИО2 №9 прекращено с 31.08.2018 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В соответствии расчетом задолженности, представленным истцом за период с 01.09.2018 по 12.12.2020, который судом проверен и является верным после прекращения трудовых отношений ФИО1 истцом было выплачена компенсация на топливо в размере 58 463 рубля 88 копеек, за электроэнергию – 6 397 рублей 57 копеек.
08.09.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование о взыскании переплаты в указанном выше размер, которое ответчиком было оставлено без удовлетворения, что послужило для истца поводом обращения в суд.
Поскольку ответчиком не выполнено обязательство, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих утрату права на получение государственной услуги, заявитель обязан предоставить в орган социальной защиты населения сведения об указанных событиях - наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление государственной услуги, а именно своевременно не сообщила органу социальной защиты населения о прекращения трудовых отношений с МКОУ ФИО2 №9, добровольно выплаченную ей сумму не возвратила, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований Министерства социальной политики Красноярского края в полном объеме.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма социальной выплаты в размере 52 428 рублей 41 копейку.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в сумме 1 773 рубля, оплаченной истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №1989879 от 27.12.2022.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН <***>) удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Министерства социальной политики Красноярского края (ИНН <***>) излишне полученную сумму компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.09.2018 по 31.12.2020 в размере 52 428 рублей 41 копейку, а также государственную госпошлину 1 773 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова
Решение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2023 года.
Копия верна.
Судья Е.Н. Зернова