УИД 77RS0008-02-2025-004266-81
Дело №2-2101/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2101/2025 по иску К... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, в котором просил:
-признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №1 по адрес и адрес №644068 от 25.07.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости;
-включить в страховой стаж К... и обязать ОСФР по адрес и адрес принять к зачету для назначения страховой пенсии по стрости К... в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы в фио адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы» с 01.01.2013 по 10.04.2022.
- обязать ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по ч. 1 ст. 8 с учётом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Требования мотивированы тем, что в спорные периоды работы истец трудился в должностях, предусмотренных Списком №2, что подтверждается трудовой книжкой, иными документами.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, извещен. Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представлены письменные возражения.
Представитель третьего лица фио "Бюро МСЭ" в суд не явились, извещены.
Рассматривая заявленные исковые требования по существу, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 11 апреля 2022 г. истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 1 по адрес и адрес (в настоящее время ОСФР по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Решением от 19 июля 2022 г. № 644068 ГУ-ГУ ПФР № 1 по адрес и адрес отказано в назначении пенсии из-за отсутствия достижения необходимого возраста 55 лет. Специальный стаж, принятый ответчиком составляет 15 лет 11 мес. 02 дн. Спорный период работы истца в специальный стаж не включен ответчиком.
Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п/п. «Б» п. 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
В Списке № 2 от 26 января 1991 г. № 10 в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» значиться позиция 22600000-14467 – профессия «Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов».
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона адрес от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в адрес», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исходя из содержания п. п. 10 и 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
В силу п.п. 2-3, 12, 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 настоящего Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда от 06 декабря 2018 г. № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)…» коды особых условий труда, используемы при заполнении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ») в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица должны быть отражены код льготы особых условий труда «ЗП12Б» (с 01 января 1996 г. до 31 декабря 2001 г.) и код льготы особых условий труда «27-2» (с 01 января 2002 г. по настоящее время).
Согласно ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 01 января 2013 г.
С 01 января 2014 г. согласно требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» проводится специальная оценка труда (от 3 класса вредности) (СОУТ).
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно справки от 12 июля 2022 г. и ответа от 06 мая 2022 г. № 210-ФПП-И/15399 Отдела по ФППОК ЗЛ ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес Период работы с 01 января 2013 г. по 10 апреля 2022 г. в должности санитара в фио адрес «Бюро судебно-медицинской экспертизы» не включен в связи с тем, что в наблюдательном деле страхователя фио «БМСЭ» (рег № 087-401-035 35), загруженном в ПК «Элардо», отсутствуют акты плановых документальных проверок за 2008-2021 г.г., перечни рабочих мест, профессий и должностей, карты специальной оценки труда (СОУТ).Согласно ПК ФГИС-СОУТ отсутствует информация о проведении СОУТ ФИО1 за период с 2016 по 2021 г.г.
Как следует из представленных ответчиком документов, страхователь фио «БМСЭ» зарегистрирован в ПФР с 17 ноября 2008 г., снят с учета 24 сентября 2021 г. по коду «2» - перерегистрация в связи с изменением местонахождения (местонахождения). С 01 января 2021 г. по 10 апреля 2022 г. организация фио «БМСЭ» в ПФР зарегистрирована за № 087-106-086 841. В ПК «Элардо» наблюдательное дело не размещено. Также по данному периоду отсутствует льготно-уточняющая справка работодателя об особых условиях труда; отсутствуют сведения об уплате работодателем дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей и сведения о проводимых специальных оценках труда (от 3 класса вредности) (СОУТ).
Как следует из данных трудовой книжки истца в период с 01.01.2013 по 10.04.2022 истец работал в фио «БМСЭ» в должности санитара.
Как следует из льготно уточняющей справки, представленной по запросу суда из фио «БМСЭ» от 18.08.2025 №693 в период с 01.01.2013 по 10.04.2022 истец работал в фио «БМСЭ» в должности санитара, полный рабочий день, без отвлечений, имел место отпуск без сохранения заработной платы 24.03.2008; характер работы, выполняемой в должности санитара данного учреждения, соответствует требованиям списка №2 (код позиции 27-2, 22600000-14467 раздела XXXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»), на него выплачиваются страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному ст.428 НК РФ, работа имеет льготный характер.
Как следует из представленной ответчиком выписки из ИЛС истца, в ИЛС отсутствуют коды льгот особых условий труда «27-2. 22600000-14467» по следующим периодам:
с 21 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г. (00 лет 00 месяцев 10 дней);
со 02 июня 2019 г. по 15 июня 2019 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней);
со 02 февраля 2021 г. по 26 февраля 2021 г. (00 лет 00 месяцев 25 дней);
со 02 марта 2021 г. по 02 марта 2021 г. (00 лет 00 месяцев 01 день);
со 02 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней);
с 17 июля 2021 г. по 30 сентября 2021 г. (00 лет 02 месяца 14 дней);
со 02 октября 2021 г. по 31 октября 2021 г. (00 лет 01 месяц 00 дней);
со 02 ноября 2021 г. по 07 декабря 2021 г. (00 лет 01 месяц 06 дней);
с 01 января 2022 г. по 10 апреля 2022 г. (00 лет 03 месяца 10 дней).
ВСЕГО: сумма лет 11 месяцев 24 дня.
В выписке СЗИ-ИЛС указаны коды льгот «27.2. 22600000-14467» по следующим периодам:
с 01 января 2013 г. по 20 мая 2019 г. (06 лет 04 месяца 20 дней);
с 01 июня 2019 г. по 01 июня 2019 г. (00 лет 00 месяцев 01 день);
с 16 июня 2019 г. по 01 февраля 2021 г. (01 год 07 месяцев 16 дней);
с 27 февраля 2021 г. по 01 марта 2021 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня);
с 03 марта 2021 г. по 01 июля 2021 г. (00 лет 04 месяца 00 дней);
с 16 июля 2021 г. по 16 июля 2021 г. (00 лет 00 месяце 01 день);
с 01 октября 2021 г. по 01 октября 2021 г. (00 лет 00 месяцев 01 день);
с 01 ноября 2021 г. по 01 ноября 2021 г. (00 лет 00 месяцев 01 день);
с 08 декабря 2021 г. по 31 декабря 2021 г. (00 лет 00 месяцев 24 дня).
ВСЕГО: сумма лет 05 месяцев 07 дней.
В данном случае суд считает возможным принять к зачету спорный период работы истца с 01.01.2013 по 10.04.2022, поскольку он подтвержден работодателем как льготный, характер работы, выполняемой в должности санитара данного учреждения, соответствует требованиям списка №2 (код позиции 27-2, 22600000-14467 раздела XXXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»), на истца выплачиваются страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному ст.428 НК РФ, работа имеет льготный характер, кроме того в СЗИ-ИЛС указаны коды льгот «27.2. 22600000-14467», при это согласно справке работодателя период отвлечения имел место 24.03.2008.
Вместе с тем, условиями назначения (возникновения права) досрочной страховой пенсии по согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются: ИПК не менее 30; общий стаж 25 лет; специальный стаж 12 лет 06 месяцев; возраст 55 лет.
Истец обратился с заявление о назначении досрочной страховой пенсии 11 апреля 2022 г. в возрасте 47 лет (необходимо 55 лет), связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает, учитывая, что досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее 16 июня 2029 г.
Таким образом, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -
решил:
Иск К... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости- удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР №1 по адрес и адрес №644068 от 25.07.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в фио «БМСЭ» в должности санитара: с 01.01.2013 по 10.04.2022г.
Обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж К... следующие периоды работы в фио «БМСЭ» в должности санитара: с 01.01.2013 по 10.04.2022г.
В удовлетворении остальной части иска, -отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05 сентября 2025 года
Судья Романовская А.А.