ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77 - 707/2023

г. Уфа 24 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Шакировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АРД на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении АРД,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации адрес Республики Башкортостан №... от дата АРД привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата вышеуказанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении АРД прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Не соглашаясь с решением судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, АРД обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит решение изменить, исключить вывод суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания АРД, председателя административной комиссии при администрации адрес Республики Башкортостан, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 57 Правил благоустройства территории городского поселения адрес муниципального района Республики Башкортостан №... от дата не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.

Как следует из материалов дела, дата членом административной комиссии при администрации адрес Республики Башкортостан ФИО3 в отношении АРД составлен протокол об административном правонарушении за то, что дата 11час 30 мин часов в нарушение п. 5 ст. 57 Правил благоустройства разместила транспортное средство марки Kia Ceed государственный регистрационный знак ... на озелененной территории напротив адрес РБ, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории (л.д. 52).

Указанный протокол об административном правонарушении послужил основанием для привлечения АРД к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ постановлением административной комиссии при администрации адрес Республики Башкортостан от дата №... (л.д. 57).

Отменяя постановление коллегиального органа, судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан пришла к выводу о том, что административным органом нарушен порядок привлечения АРД к административной ответственности указав, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие АРД, сведений о её извещении и месте рассмотрения материалы дела не содержит, протокол заседания административной комиссии №... от дата не содержит сведений о разъяснении АРД её прав и обязанностей.

Не согласиться с указанными выводами оснований не усматриваю.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

Данных, подтверждающих направление и получение физическим лицом извещения должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Вывод судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление является верным.

Вместе с тем судом первой инстанции в описательно-мотивировочной части решения излишне сделан вывод о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством влечет прекращение производства по настоящему делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, ссылка суда о прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочной и подлежит исключению.

Иные существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Российской Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении АРД изменить, исключить из него вывод судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан о прекращении производства в связи с истечением срока давности.

В остальной части решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Гарипова С.И.

Дело №12-9/2023