61RS0006-01-2022-005286-51
Дело №2-3323/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при секретаре Богатой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Т.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Истец М.И.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.05.2012 года между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен договор поставки природного газа № в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответсвии с указанным договором ответчик обязуется осуществлять подачу природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а истец своевременно оплачивать потребленный газ. В январе 2022 года потребленный объем в доме истца составил 1000 м.3, который был оплачен в размере 6560 рублей 07.02.2022 года, однако, ответчик начислил за январь к фактическому расходу непонятную сумму в размере 70384 рублей 73 копеек, в том числе 61313 рублей 62 копейки – основная задолженность, пени в размере 9071 рубля 11 копеек. С момента заключсения данного договора по настоящее время истец исправно и своевременно осуществляла ежемесячные платежи в счет оплаты за коммунальную услугу за фактически потребленный объем газа. По лицевому счету истца № рублей ни разу не возникала задолженность по коммунальным платежам. 07.05.2020 года ответчиком был заменен прибор учет газа и установлен поверенный газовый счетчик СГД G4. Незаконными образом начисленная сумма к оплате за январь в размере 70384 рублей 73 копеек ущемляет и нарушает права и интересы истца. На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществить перерасчет платы за поставку природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд за январь 2022 года, исключив начисленную сумму в размере 70384 рублей 73 копеек.
Истец М.Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.35).
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что не признает предъявленные исковые требования и просит отказать в их удовлетворении.
В отсутствие истца, представителя ответчика дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила гражданского законодательства РФ о договоре энергоснабжения.
Согласно пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть энергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
В свою очередь в пункте 4 статьи 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В судебном заседании установлено, что между истцом М.Т.В. и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 24.05.2012 года заключен договор поставки природного газа № в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14-17).
Данный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности М.Т.В., М.И.С., М.М.С., М.С.П. по ? доли у каждого, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12-13).
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
08.07.2021 года Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению М.Т.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет оплаты за поставку природного газа.
В рамках рассмотрения указанного гражданского дела судом была назначена судебная экспертиза с целью установления факта нарушения заводской пломбы на приборе учета газа, который эксплуатировался по адресу: <адрес>.
Судебный эксперт пришел к выводу, что согласно статье 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» наличие средства технической защиты счетного механизма рассматривается как соответствие счетчика установленным в статье 2 указанного Федерального закона требованиям к счетчикам газа и установленного договором электроснабжения порядку учета газа без признака нарушения условий нормальной эксплуатации измерительного прибора. По факту нарушения заводской пломбировки счетчик признан судебным экспертом неисправным и бракуется по признакам пункта «б» статьи 81-82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 и квалифицируется законодательством РФ как неисправный из-за неопределенности своего технического состояния и непредсказуемости свойств после неквалифицированного воздействия на счетный механизм и к использованию для взаиморасчетов за поставленный газ не допускается по основаниям пп. «б» п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, как не отвечающий обязательным требованиям ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Поскольку в ходе судебной экспертизы было установлено отсутствие следов умышленного внесения изменений в настройку или конструкцию прибора учета газа, направленных на искажение учета потребленного газа, факт несанкционированного вмешательства в работу прибора по признакам пункта 3.11 Приказа Минэнерго РФ № 975 и пункта 81-11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, судебным экспертом установлен не был.
В связи с чем, суд пришел к выводу о неправомерности действий ответчика по начислению платы за поставку газа в общей сумме 396465 рублей 12 копеек за период с 15.01.2020 года по 06.05.2020 года с применением повышающего коэффициента 10 на основании пункта 81 (11) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из объема потребленного газа, рассчитанного на основании нормативов потребления.
Судом также установлено, что в ходе освидетельствования признаков несанкционированного вмешательства в прибор учета газа №NPM G4 (МОСК/ИТАЛ), заводской №, не выявлено, однако установлено, что прибор учета неисправен, по лицевому счету № ответчиком самостоятельно был произведен перерасчет начислений: начисления в соответствии с пунктом 81 (11) указанных Правил были сняты, а произведены начисления в соответствии с пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" по нормативу потребления с 15.10.2019 года по 06.05.2020 года и сумма начислений составила 78790 рублей 32 копейки.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17.12.2021 года решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июля 2021 года отменено в части взыскания с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» расходов по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 рублей. В остальной части решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» - без удовлетворения.
Возражая против удовлетворения исковых требований М.Т.В., ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» указывает, что в соответствии с решением Первомайского районного суда <адрес> по делу № и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делами Ростовского областного суда г. Ростова-на-Дону от 17.12.2021 года, поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произведен перерасчет оплаты за потребленный газ на основании установленного норматива потребления за 6 предшествующих проведению проверки месяцев с 15.10.2019 года по 07.05.2020 года (дата замены прибора учета газа) в соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
В соответствии с п. 28 Правил №549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Осуществление ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» перерасчета оплаты за потреблённый газ по лицевому счету М.Т.В. без применения повышающего коэффициента, а в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем прибора учета, подтверждается представленными ответчиком расчетом задолженности и доначислений за период с 15.10.2019 года до 07.05.2020 года (замена прибора учета).
Согласно данному расчету задолженность ответчика после осуществления перерасчета составила 78790 рублей 32 копейки.
Суд, проверив расчет задолженности по лицевому счету М.Т.В., представленный ответчиком, признает его верным и подлежащими применению, в то время как, истец в силу требования ст. 56 ГПК РФ, не представил оснований, свидетельствующих о нарушении ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» правил определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами за указанный период либо же за иные периоды.
Суд приходит к выводу, что вышеуказанная задолженность, начисленная в порядке осуществления перерасчета, частично оплаченная истцом М.Т.В., нашла свое отражение в квитанции об оплате за потребление газа за январь 2022 года в размере 70384 рублей 73 копеек.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В связи с чем, оснований для осуществления перерасчета судом не установлено.
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что нарушений требований закона и подзаконных актов, а также ущемления прав истца как потребителя коммунальной услуги газоснабжения в действиях ответчика не установлено, суд находит правомерными действия ответчика по начислению М.Т.В. задолженности в размере 78790 рублей 32 копеек за потребление газа в соответствии с нормативами потребления за период с 15.10.2019 года по 07.05.2020 года в порядке перерасчета, осуществленного на основании решения суда.
Исходя из чего, требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований М.Т.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2022 года.
Судья Е.В. Никонорова