31RS0016-01-2022-005196-56 № 2а-4135/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года город Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Гладченко Р.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте https://pro-eb.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор г. Белгорода обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет» и размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включении Интернет-страницы https://pro-eb.com/, в Единый реестр запрещенной информации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет и Интернет-ресурсов, во время которой установлено, что на Интернет-сайте https://pro-eb.com/ размещены видеоролики, в которых содержится информация, представляемая в виде натуралистических изображений данные. Размещение на указанной странице изображений наружных данные сношений в различной форме не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, и осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей страницы. Подобная информация может быть расценена, как носящая порнографический характер. Положениями ст. 242 УК РФ за публичную демонстрацию порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность.

Административным истцом представлена информация о том, что определить владельца Интернет-сайта https://pro-eb.com/, не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта. Зарегистрирован сайт на территории Чехии. Регистратором доменного имени и хостинг-провайдером являются иностранные организации, в связи, с чем истребовать сведения о владельце/администраторе сайта не представляется возможным.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://pro-eb.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одновременно заявлено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания данные либо сопоставимого с данные действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть вторая статьи 242 УК Российской Федерации устанавливает ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо за вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В силу части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Запрет осуществления указанных в части 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации публичных действий в отношении несовершеннолетних призван предотвратить повышенную концентрацию их внимания на вопросах сексуальных отношений, способную при неблагоприятном стечении обстоятельств в значительной степени деформировать представления ребенка о таких конституционных ценностях, как семья, материнство, отцовство и детство, и негативно отразиться не только на его психологическом состоянии и развитии, но и на социальной адаптации.

Из представленных в суд материалов следует, что в результате проведения прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть Интернет установлено, что Интернет-сайте https://pro-eb.com/, размещена информация, явно порнографического характера. Под порнографическими материалами понимаются любые материальные носители текстовой или визуальной информации порнографического характера - описание либо изображение любым способом (рисунок, картина, скульптура, фотография, мультипликационный или игровой фильм и т.п.) в натуралистичной форме интимных сторон жизни человека, связанных с удовлетворением сексуальных потребностей.

Страница является открытой, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайте размещена информация в текстовом виде и видео файлов в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду сексуальных отношений.

В силу положений ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях м о защите информации.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в силу прямого указания п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" относится к запрещенной к распространению среди детей.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124Ф3 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона т 29.12.2010 N 436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местам другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Информация, размещенная на указанных в административном иске интернет-сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе детям.

Ограничение доступа в сети Интернет к информации, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменным имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространенно которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скриншотов интернет-страницы указанного сайта, достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом интернет-сайте информации порнографического характера, доступ к которой не ограничен, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела суду не представлено сведений, свидетельствующих о включении указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором района требований.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ч. 4 ст. 265.5, 293 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте https://pro-eb.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-сайте https://pro-eb.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-сайт https://pro-eb.com/, в Единый реестр запрещенной информации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированный текст составлен 19.07.2022.

Судья Р.Л. Гладченко

Решение20.07.2022