ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2023 года р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, при секретаре Бойко О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 по истечении разрешенного ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Законный срок пребывания истек 09 февраля 2011 года. Фактически с 09 февраля 2011 года до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ на территории Мошковского района Новосибирской области.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что проживает в России с 2006 года, паспорт и миграционная карта сгорели, когда он поживал на территории Коченевского района Новосибирской области. Из-за отсутствия денег не смог оформить документы и своевременно уехать. В <адрес> проживает его сожительница и с нею двое детей, он является их биологическим отцом, но в свидетельство о рождении не вписан, совместно не проживают, так как он работает сторожем в СНТ «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией АС ЦБДУИГ ФМС России. Находясь на территории Российской Федерации, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, патент не получал, в учебных заведениях не обучался, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ по истечении разрешенного срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании сожительница ФИО1 – <данные изъяты>., показала в судебном заседании, что с ФИО1 знакома с 2008 г., у них имеется двое детей: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свидетельствах о рождении в графе отец – стоит прочерк, так как брак не зарегистрирован, причину объяснить не может. На детей она получает пособие. Регистрации на территории <адрес> у нее нет, она зарегистрирована в <адрес>. На данный момент она с детьми проживает в <адрес>, проживание в общежитии она оплачивает из своей заработной платы, которую получает в магазине «<данные изъяты>». В зимний период она планирует снять другое жилое помещение. Дети обучаются в <данные изъяты>, они определены в данное учебное заведение, поскольку не прошли комиссию.

Сам ФИО1 никаких мер по урегулированию своего правового положения не предпринял, после истечения срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, находится, соответственно, на территории Российской Федерации в нарушение требований ст. 5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», незаконно.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представлением начальника полиции ОМВД России по Мошковскому району Новосибирской области, информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации установлена, он, осознавая, что нарушает режим пребывания в Российской Федерации, являясь иностранным гражданином, умышленно уклонился от выезда с территории России.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом сведений о его имущественном положении, а также с учетом того, что в течение длительного периода времени ФИО1 самостоятельно не выехал за пределы Российской Федерации. Суд назначает дополнительно наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами. Длительность незаконного пребывании ФИО1, отсутствие сведений о принятых им мерах к легализации своего положения с момента окончания установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не позволяют судить о его исполнительности и лояльности к правопорядку страны пребывания. Более того, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о его совместном проживании с семьей. Установлено, что его сожительница с детьми и <данные изъяты> г.р., в свидетельствах о рождении которых в графе «отец» - прочерк, проживает в <адрес>, в общежитии, на детей получает пособие. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что у ФИО1 с <данные изъяты> имеется устойчивая семейная связь, в материалах дела не представлено.

Указанные факты обязывают суд применить принудительный контролируемый выезд иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до его выдворения, сроком не более 6 (шести) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда из Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до момента выдворения.

Исполнение постановления в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

С момента вынесения настоящего постановления до его исполнения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по <адрес>), до его выдворения, но не более шести месяцев.

Административный штраф оплатить на следующие реквизиты: получатель платежа – ГУ МВД России по Новосибирской области, ИНН <***>, КПП 540601001, счет получателя: 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50636151, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья