Постановление по делу № 5-121/2025 от 11.03.2025

Дело № (5-1436/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

общества с ограниченной ответственностью «СОЛЬ», юридический адрес:<адрес>, пр-д Юрловский, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СОЛЬ» ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с паты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля У 11 г., № - ФЗ «О полиции» в отношении ООО «СОЛЬ» было издано распоряжение о проведении -неплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения документарной проверки, была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО СОЛЬ» в соответствии с которой общество находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица, а так же пояснения генерального директора ООО «СОЛЬ» ФИО2, в соответствии с которым ООО «СОЛЬ» нарушило срок подачи уведомления в связи с загруженностью.

По итогам проведения документарной проверки установлено, ООО «СОЛЬ» привлекшее использующее для осуществления трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомило в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, т.е до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «СОЛЬ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. у 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СОЛЬ» по ордеру адвокат Медведева А.Ю., вину об административном правонарушении не признала, в случае если суд придет к выводу о доказанности совершения ООО «СОЛЬ» вменяемого ему административного правонарушения, ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, также указала, что ошибка допущена генеральным директором ООО «СОЛЬ», ответственность должны быть применена к указанному лицу.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «СОЛЬ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» в ходе обработки документации (ЕПГУ) было установлено, что ООО «СОЛЬ» - 09.2024 года расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, нарушило ч,8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № - ФЗ «О полиции» в отношении ООО «СОЛЬ» было издано распоряжение о проведении -внеплановой документарной проверки.

По итогам проведения документарной проверки установлено, ООО «СОЛЬ» привлекшее использующее для осуществления трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, то есть до 00 часов 01 минут, ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «СОЛЬ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. у 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ(л.д. 1);

- выпиской из ЕГПУ (л.д. 2-4);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «СОЛЬ» зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <***>, основным видом деятельности является торговля птовая неспециализированная (л.д.5-11);

- рапортом Начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» в ходе обработки документации (ЕПГУ) было установлено, чтоООО «СОЛЬ» ДД.ММ.ГГГГ расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с паты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В связи с тем, что данное правонарушение выявлено в <адрес>, в действиях ООО «СОЛЬ» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ(л.д. 12);

- Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки ООО «СОЛЬ» (л.д. 13-18);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «СОЛЬ» нарушила срок подачи уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое требуется в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в действиях ООО «СОЛЬ» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.25-27);

- протоколом об административном правонарушении № М2365/500-088/24ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» в ходе обработки документации (ЕПГУ) было установлено, чтоООО «СОЛЬ» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, нарушило ч. 8 ст.13 Федерального закона от 2507.2002 №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в целях реализации обязанностей полиции, предусмотренных пунктом 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, № - ФЗ «О Полиции» в отношении ООО «СОЛЬ» было издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя.

В ходе проведения документарной проверки, была получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО СОЛЬ», в соответствии с которой общество находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица, а так же пояснения генерального директора ООО «СОЛЬ» ФИО2, в соответствии с которым ООО «СОЛЬ» нарушило срок подачи уведомления в связи с загруженностью.

По итогам проведения документарной проверки установлено, ООО «СОЛЬ» привлекшее ипользующее для осуществления трудовой деятельности, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, то есть до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ООО «СОЛЬ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. у 15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.28).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «СОЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу положений, содержащихся в п.п. 7 п. 8 ст. 18п.п. 7 п. 8 ст. 18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию, в том числе, о досрочном расторжении таких договоров.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «СОЛЬ» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,направив ДД.ММ.ГГГГ уведомление о расторжении трудового договора в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, нарушила ч. 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомив территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, или прекращения (расторжения) соответствующего договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым, ООО «СОЛЬ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, районный поселок имени Воровского, <адрес>,оно подлежит квалификации по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «СОЛЬ» в совершении не направления уведомления в срок не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, т.е до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Суд полагает, что ООО «СОЛЬ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СОЛЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - несвоевременное направление уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, совершенное по адресу: <адрес>, районный поселок имени Воровского, <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «СОЛЬ» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «СОЛЬ» ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (МУ МВД России «Ногинское» по <адрес>)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОТКТМО 46751000

Номер счет получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525987

Кор.счет 40№

КБК 18№

Наименование платежа: штраф

УИН 1№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова