Решение по делу № 2-1416/2022 от 17.01.2023 | Белогорский районный суд (Республика Крым)

УИД: 91RS0№-20

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 января 2023 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрация Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Ароматновский сельский совет <адрес> Республики Крым, об оспаривании действий органа местного самоуправления, восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО2, действующий в интересах истца ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрация Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Ароматновский сельский совет <адрес> Республики Крым, об оспаривании действий органа местного самоуправления, восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома.

Свои исковые требования мотивирует тем, что решением 20-й сессии 5-го созыва Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заявлении ФИО3 о выделении земельного участка для строительства и обсаживания жилого дома в <адрес>» гр. ФИО3, дано разрешение в течении полугода с момента принятия данного решения заказать изготовление технической документации по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, площадью 0,25 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в границах населенного пункта <адрес> Автономной Республики Крым из земель жилой и общественной застройки, по угодьям - пашня.

ДД.ММ.ГГГГ в адресу Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым истцом через отделение почтовой связи направлено заявление о предоставлении указанного земельного участка в порядке завершения оформления прав.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного заявления Истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Однако при принятии указанного решения в виде письменного ответа Администрация пренебрегла тем обстоятельством, что в соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в состав Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя <адрес> принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». После вступления Республики Крым в состав Российской Федерации определён порядок дооформления права на земельные участки, начатого до приятия Федерального конституционного закона. Частью 1 статьи 13 Закона №-ЗРК (в его первоначальной редакции с момента принятия) было установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно в своем письменном ответе об отказе в предоставлении испрашиваемого истцом земельного участка Администрации не привела доказательств касаемо того, что решение о разрешении на разработку документации утратило свою силу, равно как не сослалась на какие либо акты, которыми указанное решение было отменено, признано незаконным полностью или в какой либо его части.

В связи с вышеизложенным Истец считает, что действия Администрации, выразившиеся в отказе истцу в предоставлении указанного земельного участка в порядке завершения оформления на него права, начатого до принятия Федерального конституционного закона являются незаконными, и он вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления, восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, поскольку это единственный способ восстановления его интересов, с целью дальнейшей реализации субъективных прав.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6 явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - Ароматновского сельского совета <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6, ее доводы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12.1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления) установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым (часть 5 статьи 13).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, который устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Пунктом 4 данного Порядка устанавливалось, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка, для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Пунктами 6, 7 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым установлены требования к заявлению о предоставлении земельного участка, и требования к предоставлению документов.

Согласно пункту 12 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> созыва Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заявлении ФИО3 о выделении земельного участка для строительства и обсаживания жилого дома в <адрес>» гр. ФИО3, дано разрешение в течении полугода с момента принятия данного решения заказать изготовление технической документации по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, площадью № га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в границах населенного пункта <адрес> Автономной Республики Крым из земель жилой и общественной застройки, по угодьям – пашня (л.д. 14).

Согласно ответу Администрации Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, следует, что оформление прав на земельные участки на основании статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым» прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о переоформлении прав или завершении оформления прав на земельные участки в соответствии с данными нормативно- правовыми актами должны были быть поданы не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, передать в собственность испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <адрес> га в порядке завершения оформления прав на земельные участки на данный момент н представляется возможным (л.д.15).

Согласно части 7 статьи 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> созыва Ароматновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О заявлении ФИО3 о выделении земельного участка для строительства и обсаживания жилого дома в <адрес>» гр. ФИО3, дано разрешение в течении полугода с момента принятия данного решения заказать изготовление технической документации по землеустройству и составлению документов, удостоверяющих право собственности на вышеуказанный земельный участок,

Однако в установленном законом порядке решение органа местного самоуправления в части установления срока действия не оспаривал, не признавал незаконным до настоящего времени, с № года никаких действий по оформлению земельного участка не предпринимал, кадастровый номер, на основании которого земельный участок вносится в государственный реестр, присвоен не был, то есть своими действиями Истец не осуществил реализацию своих субъективных прав.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что Администрацией Ароматновского сельского поселения <адрес> Республики Крым на момент рассмотрения заявления ФИО3 правомерно отказало в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав, поскольку ФИО3 никаких действий по реализации своего права не предпринималось.

При установленных обстоятельствах по гражданскому делу не имеется правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 об оспаривании действий органа местного самоуправления, восстановлении и признании права на завершение оформления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: