Решение по делу № 2-365/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-365/2023

Уид-56RS0019-01-2023-000179-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при помощнике судьи Ереминой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-365/2023 по иску МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уральский юридический институт МВД России» за июнь 2022 года в размере 3 949,28 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 03.06.2013 года был заключен контракт, содержащий обязательство УМВД России по Оренбургской области обеспечить ФИО2 прохождение службы в органах внутренних дел. ФИО2, в свою очередь, принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел:

- проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п.4.11 Контракта);

- заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательства по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.12 Контракта).

- в случае отчисления из образовательного учреждения высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (п. 4.13 Контракта);

- возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п.4.14 Контракта).

Подпунктами 8.1 и 8.2 пункта 8 Контракта (дополнительные условия) установлена форма освоения образовательной программы - очная форма обучения, стоимость обучения 587 495 руб. (в год поступления).

16.06.2022 года приказом УМВД России по Оренбургской области № ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе работника).

17.06.2022 года между МУ МВД России «Орское» и ФИО2 было заключено соглашение о возмещении 142 173,97 руб. - затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ в случае увольнения со службы в ОВД, с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в сумме 3 949,28 руб. до 1 числа каждого месяца.

На 01.07.2022 года за ФИО2 образовалась задолженность за июнь 2022 года в сумме 3 949,28 руб., которая до настоящего времени не оплачена.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала, их обоснование оставила прежним, пояснила, что 21 февраля 2023 года ФИО2, после подачи иска в суд, произведена оплата задолженности в размере 142 174 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещён надлежащим образом.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, при этом, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Подпунктом «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 14 статьи 76 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.

Эта норма согласуются с положениями ст. 249 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28.12.2012 года №1465.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок, можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм ст. 238 ТК РФ в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.06.2013 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт, содержащий обязательство УМВД России по Оренбургской области обеспечить ФИО2 прохождение службы в органах внутренних дел, а ФИО2 в свою очередь принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел.

В силу п. 4.11 контракта ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательства по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае отчисления из образовательного учреждения высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, ответчик обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет (п.4.13 Контракта).

Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

02.08.2013 года приказом Уральского юридического института МВД России № ФИО2 зачислен с 01.09.2013 года по очной форме обучения в должности курсанта факультета подготовки следователя.

25.07.2018 года приказом Уральского юридического института МВД России №. ФИО2 переведен по окончании института в УМВД России по Оренбургской области с 01.09.2018 года.

21.08.2018 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт, согласно которому ФИО2 обязуется выполнять обязанности по должности следователя отделения по расследованию преступлений против собственности 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) следственного управления МУ МВД России «Орское» (приказ №).

В период с 14.05.2020 года по 19.08.2021 года ответчик ФИО2 занимал должности – старшего следователя отделения по расследованию преступлений против собственности 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) следственного управления МУ МВД России «Орское» (приказ №) и старшего следователя отделения по расследованию хищений, совершенных с использованием информационно - телекоммуникационных технологий 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Ленинского района города Орска) следственного управления МУ МВД России «Орское» (приказ №).

17.06.2022 года между МУ МВД России «Орское» с ответчиком было заключено соглашение о возмещении 142 173,97 руб. - затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ в случае увольнения со службы в ОВД с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в сумме 3 949,28 руб. до 1 числа каждого месяца.

На 01.07.2022 года за ФИО2 образовалась задолженность за июнь 2022 года в сумме 3 949,28 руб., которая на момент подачи иска не оплачена, в связи с чем требования истца о взыскании суммы затрат на обучение за июнь 2022 года в 3 949,28 руб. подлежат удовлетворению. Вместе с тем, поскольку на момент вынесения решения задолженность погашена, решение исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МУ МВД России «Орское» задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Уральский юридический институт МВД России» за июнь 2022 года в размере 3 949 рублей 28 копеек.

Настоящее решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 7 марта 2023 года.

Судья /подпись/ Клейн Е.В.