УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Недошковской Е.Д.,
при секретаре Семеновой А.А.,
с участием истца К.Л.В.,
ответчика Ж.В.В.,
ответчика представителя администрации <адрес> муниципального округа МО по доверенности К.А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Л.В. к Администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, Ж.В.В. об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение,
Установил:
Истец К.Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, в котором просит обязать администрацию <адрес> муниципального округа произвести перерегистрацию ответственности о захоронении К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на К.Л.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ скончался ее муж К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент смерти истец являлась официальной супругой К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В последние годы жизни ее покойный муж проживал отдельно от неё, но осуществлял регулярное общение и оказывал материальную помощь их совместным детям, завещание с указанием конкретного лица осуществившим его захоронения не было. После смерти ее мужа, Ж.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществила захоронение тела ее мужа и оформила в нарушении Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ и закона <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» удостоверение о захоронении обратившись в МКУ «Специализированная ритуальная служба». Согласно Федерального закона Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе принятие на себя ответственности за место захоронения, обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в надлежавшем состоянии. Лицо ответственное за захоронение Ж.В.В. уклоняется от своих обязанностей по содержанию места захоронения ее мужа К.С.А. длительное время. Е. в адрес регистрации и проживания Ж.В.В. была отправлена досудебная претензия о добровольном переоформлении удостоверения о захоронении К.С.А., почтовый идентификатор письма <данные изъяты> Получение письма с досудебной претензией было проигнорировано. Ответственность за захоронение предполагает не только наличие прав, но и несение обязанностей, а также имеет целью сохранения уважительного отношения и памяти, как неотъемлемая часть обрядовых действий, системообразующих ценностей в культурном пласте народной общности и конкретных людей. Статус ответственного лица, для человека, на которого возложена ответственность за захоронение, по сути является лишь титульным. Фактически обязанности ответственного лица в настоящее время исполняет она К.Л.В. вдова покойного, считает, что данные обстоятельства являются основанием для переоформления ответственности за захоронение К.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По ходатайству истца протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом определено: исключить Ж.В.В. из третьих лиц, привлечь ее к участию в деле в качестве соответчика.
Истец К.Л.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик представитель Администрация <адрес> муниципального округа <адрес> по доверенности К.А.М. в судебном заседании требования не признал, возражал против их удовлетворения.
Ответчик Ж.В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, представила письменные возражения на исковое заявление. Указала, что родственники и законная супруга не изъявили желания организовать погребение К.С.А., организацией похорон занималась она, Ж.В.В., поскольку считает это моральным долгом перед усопшим и его памятью. Соответственно, все оригиналы документов получены ею и находятся у нее, и именно она является ответственным за захоронение. Истец не заявила о своем намерении стать ответственным лицом за захоронение при возникновении вопроса о погребении К.С.А., изъявила это желание только при обращении с исковым заявлением в суд. Также она не намерена запрещать другим прямым родственникам посещать могилу К.С.А. или как либо препятствовать действиям, направленным на сохранение уважительного отношения к памяти умершего.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" лицам, осуществляющим погребение, гарантируется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения.
Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность, в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти.
Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
В силу положения п. 1 ст. 18 Закона <адрес> "О погребении и похоронном деле в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
При этом, исходя из положений ст. 12, 13 закона, в случае родственных (семейных) захоронений, удостоверение выдается одному лицу. Выдача на могилы в одном родственном (семейном) захоронении нескольких удостоверений или различным лицам не допускается. При этом указанный закон не предусматривает каких-либо преимуществ по получению удостоверения о захоронении тем или иным родственником или иным лицом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: 1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти; 2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней; 3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; 4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.
На основании п. 3 ст. 12 Закона <адрес> "О погребении и похоронном деле в <адрес>" при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 18.2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-03 "О погребении и похоронном деле в <адрес>" оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Для получения данной услуги, заявитель должен предоставить следующие документы: заявление об оформлении места родственного захоронения; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копию свидетельства о смерти, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих родственные связи с умершим, с приложением подлинников для сверки.
При отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение.
В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, супруг, близкий родственник, иной родственник умершего вправе перерегистрировать на себя данное место захоронения.
Из правового смысла названых норм следует, что регистрация и перерегистрация мест захоронений осуществляется на основании заявлений заинтересованных лиц, в частности, в отношении родственных захоронений - родственников умерших лиц, обратившихся в установленном порядке для совершения действий по регистрации мест захоронений.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер К.С.А., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ К.С.А. захоронен на кладбище «Покровское» по адресу <адрес>, № места захоронения №.
ДД.ММ.ГГГГ Ж.В.В. главным экспертом Сектора в сфере погребения администрации <адрес> г.о. <адрес> С.Н.В. выдано удостоверение о захоронении К.С.А.
ДД.ММ.ГГГГ супруга умершего К.С.А., К.Л.В. обратилась в Администрацию <адрес> муниципального округа <адрес> с заявлением об оформлении удостоверения о захоронении супруга К.С.А.
Решением Администрацией <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.Л.В. было отказано, в связи с тем, что удостоверение о захоронении на истребуемое место захоронения ранее выдано другому лицу.
Данное удостоверение выдано Ж.В.В. - лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего К.С.А.
В соответствии с п. 16.7. Постановление главы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 233 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории <адрес> городского округа <адрес>" перерегистрация мест захоронений носит заявительный характер и осуществляется Уполномоченным органом, в день обращения лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, и лица, на имя которого перерегистрируется место захоронения, с указанием причин перерегистрации.
Согласно п. 20.3. Постановление главы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 233 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории <адрес> городского округа <адрес>" лица, на которых зарегистрированы места захоронений, обязаны содержать места захоронений, в том числе имеющиеся надмогильные сооружения (надгробия), ограждение, цветники, в надлежащем состоянии.
По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронений, данные мероприятия могут осуществляться на договорной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела (МКУ "СРС"), организациями, обслуживающими объекты похоронного назначения, иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере погребения и похоронного дела.
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" "В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего".
Доводы истца о ближайшем родстве истца к захороненному, также не опровергают законность оформления ответственности за спорное захоронение на имя ответчика, поскольку как было указано выше, истец своим правом оформление ответственности за захоронения не воспользовалась, не взяла на себя процесс организации похорон К.С.А..
Кроме того, ответчиком представлены документы, договора, чеки, квитанции, подтверждающие оплату расходов по погребению умершего К.С.А. (л.д. 43-50).
Доводы истца о том, что ответчик не является близким родственником к захороненному, судом во внимание не принимается, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик находилась с К.С.А. в фактических брачных отношениях с 2018 года, проживала совместно с умершим, вели совместное хозяйство и воспитывали общего ребенка, что не отрицалось стороной истца.
В соответствии с Законом <адрес> "О погребении и похоронном деле в <адрес>" перерегистрация места захоронения носит заявительный характер, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Заявление о перерегистрации места захоронения направляется лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Таким образом, перерегистрация места захоронения предусматривает наличие согласия соответственного лица за захоронение.
Ответчик Ж.В.В. возражает против перерегистрации места захоронения на истца, при таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что перерегистрация ответственности за захоронение на нее будет соответствовать закону, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик Ж.В.В. несла расходы по погребенью, осуществляет уход за захоронением, тогда как истец таких доказательств не представила и как пояснила в судебном заседании- у нее не было денежных средств на погребение мужа.
Каких-либо препятствий со стороны ответчика Ж.В.В. в посещении места захоронения К.С.А., ухода за могилой судом не установлено.
Более того, суд отмечает, что действующее законодательство в сфере похоронного дела не предусматривает двойной ответственности за захоронения. Само по себе наличие родственных отношений не может являться безусловным основанием для перерегистрации ответственности за захоронение.
Кроме того, перерегистрация ответственного за захоронение лица может быть произведена только с согласия ответчика Ж.В.В., как ответственного лица за захоронение К.С.А., согласия на перерегистрацию захоронения на истца ответчик Ж.В.В. не изъявляла.
Таким образом, перерегистрация производится по заявлению ответственного за захоронение и лица, на которого переводятся права ответственного за захоронение, в уполномоченный орган.
Истец не проявила намерения стать ответственным лицом за захоронение при решении вопроса о погребении К.С.А., изъявила это желание только ДД.ММ.ГГГГ, подав исковое заявление в суд.
Ответчик Ж.В.В. несет расходы по содержанию могилы в надлежащем состоянии, что подтверждают фотографии, на которых видно, что имеется ограда, могила ухожена, следов ненадлежащего содержания могилы не имеется. Согласие ответчика на перерегистрацию ответственности за захоронение на имя истца отсутствует.
Разрешая спор по существу, оценив собранные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При этом суд учел, что выдача удостоверения на имя ответчика не нарушает прав и законных интересов истца, который не лишен возможности посещать могилу мужа и осуществлять уход за ней.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерегистрацию захоронения К.С.А. с выдачей удостоверения о захоронении, суд исходит из того, что ответственным за захоронение является Ж.В.В., которая взяла на себя обязанность осуществить погребение умершего, в связи с чем захоронение К.С.А. произведено в соответствии с законом, доказательств, подтверждающих, что нарушены права и законные интересы истца, не представлено.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований К.Л.В. к Администрации <адрес> муниципального округа <адрес>, Ж.В.В. об обязании произвести перерегистрацию ответственности за захоронение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.
Судья: Е.Д.Недошковская
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: