РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Петрушкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1302/2022 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хилково муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хилково муниципального района Красноярский Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ об обязании в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на территории на участке по , устранить дефекты, просадку (пролом) на проезжей части дороги (глубина 8, см., длина 200 см., ширина 110 см.); на территории на участке по , устранить дефекты, просадку (пролом) на проезжей части дороги (глубина 9, см., длина 60 см., ширина 90 см.).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения Хилково.

В результате проведенного обследования дороги по в установлено, что автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Хилково муниципального района Красноярский Самарской области. Однако вопреки требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Хилково имеются следующие нарушения: на участке по ул. Школьная, д. 6, имеются дефекты, просадка (пролом) на проезжей части дороги (глубина 8, см., длина 200 см., ширина 110 см.); на участке по ул. Школьная, д. 25, имеются дефекты, просадка (пролом) на проезжей части дороги (глубина 9, см., длина 60 см., ширина 90 см.).

В судебном заседании прокурор Гаврилов А.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Хилково в судебное заседание не явился, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора Красноярского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Красноярского района в рамках надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, проверено исполнение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также состояние улично-дорожной сети на территории сельского поселения Хилково.

В соответствии с ч. 6, 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257 от 08.11.2007 (далее – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкций, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колеи и иных повреждении, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению, или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 6.2.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) (далее ГОСТ Р 52289-2019) разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости.

Разметку наносят в начале и конце неровности монолитной конструкции по ГОСТ Р 52605 на наклонном участке (рисунок В.21).

В случаях использования сборных искусственных неровностей по ГОСТ 32964 или при недостаточной ширине монолитной искусственной неровности для нанесения разметки на ее поверхности разметку наносят на проезжую часть непосредственно у неровности с двух ее сторон, при одностороннем движении - со стороны приближающегося транспорта.

В силу п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°) (рисунок В.7). Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках (рисунок В.19). Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256 (рисунок В. 19).

В силу п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. В соответствии с таблицей Б.2 приложения Б к ГОСТ Р 50597-2017 дефектом является: Разрушение или износ (или отслоение) разметки по площади, превышающей значения установленные ГОСТ 32953.

В рамках настоящей проверки проведено обследование дороги по в .

В результате проведенного обследования установлено, что автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования сельское поселение Хилково муниципального района . Однако вопреки требованиям п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений на территории села Хилково имеются следующие нарушения: на участке по , имеются дефекты, просадка (пролом) на проезжей части дороги (глубина 8, см., длина 200 см., ширина 110 см.); на участке по , имеются дефекты, просадка (пролом) на проезжей части дороги (глубина 9, см., длина 60 см., ширина 90 см.).

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 № 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» к вопросам местного значения за сельскими поселениями относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту социальных прав гражданин РФ.

На основании изложенного, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 15, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хилково муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Хилково муниципального района Красноярский Самарской области в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- на территории на участке по , устранить дефекты, просадку (пролом) на проезжей части дороги (глубина 8, см., длина 200 см., ширина 110 см.);

- на территории на участке по , устранить дефекты, просадку (пролом) на проезжей части дороги (глубина 9, см., длина 60 см., ширина 90 см.).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.08.2022.

Судья Челаева Ю.А.