№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар «09» сентября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре Кумаховой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица – генерального директора ООО «» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд из Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «» ФИО1по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ. в Управление государственной охраны культурного наследия администрации поступило обращение ФИО3 о размещении электрического кабеля на фасаде объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба, 1903г.: дом жилой, ограда», расположенном по адресу: , ул. им. Митрофана Седина, .

ДД.ММ.ГГГГ. при проведении мероприятий по контролю за состоянием здания по ул. им. Митрофана Седина, , являющегося объектом культурного наследия регионального значения «», установлен факт размещения наружным способом на западном фасаде объекта со стороны над оконным проемом № (нумерация с севера на юг) и на южном фасаде в межэтажном пространстве электрического кабеля. Управлением государственной охраны культурного наследия администрации размещение вышеуказанного оборудования не согласовывалось. Выполненные работы привели к изменению внешнего облика объекта культурного наследия. Как следует из информации, предоставленной ООО «» и АО », размещение электрического кабеля осуществлялось ООО предприятие «» ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проведения работ по восстановлению и прокладке по стене жилого дома до точки присоединения (опора №).

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим консультантом отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации ФИО4 в отношении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий консультант отдела государственного надзора и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации ФИО4 настаивал на привлечении должностного лица – генерального директора ООО «» ФИО1 к административной ответственности, просил назначить наказание в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – генеральный директор ООО «Энергетик» ФИО1 пояснил суду, что после получения информации о том, что здание является объектом культурного наследия, проложенный кабель был демонтирован, фасаду здания повреждений не причинено. В связи с тем, что предприятие ООО «» является субъектом малого и среднего предпринимательства, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав представителя администрации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает, что в действиях генерального директора ООО «» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

На основании статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № . объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с решением Исполнительного комитета вого совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. о дополнении списка памятников истории и культуры ДД.ММ.ГГГГ.» по адресу: , , является памятником архитектуры.

Согласно предмету охраны исторического поселения , утвержденному приказом администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №-кн, объект культурного наследия регионального значения ДД.ММ.ГГГГ.: дом жилой, ограда» находится на территории исторического поселения регионального значения .

В соответствии с ч.2 ст. 60 Федерального закона №-Ф3 в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. от 23.07.2015г. №-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории » (принят ЗС КК 15.07.2015г.) все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности, установленный законодательством Российской Федерации, в том числе: 1) беречь и сохранять объекты культурного наследия и среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения; 2) содействовать рациональному использованию историко-культурного наследия; 3) поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие на праве собственности, арендованные или используемые на иных законных основаниях объекты, находящиеся на территории исторического поселения; 4) возмещать в соответствии с федеральным законодательством вред, причиненный объектам культурного наследия.

Ч. 1 ст. от 23.07.2015г. №-КЗ установлено, что эксплуатация, размещение и (или) установка афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия производится по согласованию и в порядке, установленном краевым органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок согласования размещения и эксплуатации рекламных и информационных вывесок, рекламных конструкций на объектах культурного наследия определен приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия по предоставлению государственной услуги «Согласование размещения и (или) установки, а также эксплуатации рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования в отношении объектов культурного наследия». При размещении наружным способом на западном фасаде объекта со стороны над оконным проемом № (нумерация с севера на юг) и на южном фасаде в межэтажном пространстве электрического кабеля указанный порядок соблюден не был.

Таким образом, в действиях должностного лица – генерального директора ООО «» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, выразившегося в принятии решения о возможности размещения наружным способом на западном фасаде объекта со стороны над оконным проемом № (нумерация с севера на юг) и на южном фасаде в межэтажном пространстве электрического кабеля в отсутствие согласования органа охраны объектов культурного наследия.

Виновность генерального директора ООО «» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена, доказана и подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ актом технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), являющегося зданием, сооружением, строением № от ДД.ММ.ГГГГ., фотофиксацией объекта культурного наследия и другими материалами.

Учитывая вышеизложенное, должностным лицом сделан правильный вывод, что в действиях генерального директора ООО «» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО «» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ООО предприятие «Энергетик» отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, что является основанием для назначения наказания в виде предупреждения, отклоняется судом.

Оснований для применения к генеральному директору ООО «» ФИО1 предупреждения, как меры административного наказания, у суда не имеется, поскольку предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, тогда как объект » является объектом культурного наследия, которому вследствие действий генерального директора ООО «» ФИО1 мог быть причинен вред.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «» ФИО1 не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также с целью предупреждения совершения новых правонарушений суд приходит к выводу о возможности назначения генеральному директору ООО «» ФИО1 минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова