Дело № 5-57/203 (протокол №)
УИД 29RS0010-01-2023-000297-05
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 апреля 2023 года город Коряжма
Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ФИО1, не являющийся физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
27 декабря 2022 года около 15:20 в <адрес>, умышленно осуществил розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продал 12 бутылок водки «Талка», в стеклянных бутылках, объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 35,8 % от объема готовой продукции, стоимостью 200 руб. каждая, в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что он перед Новым годом заказывал для своих нужд в г. Москве две коробки водки «Талка». Сделав вывод, что две коробки водки для личного потребления - много, решил продать одну коробку. Позвонил знакомым, которым сообщил, что у него имеется водка, которую он готов продать. На его предложение позвонил неизвестный, который решил приобрести водку. Покупателем оказался сотрудник полиции. В качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, не состоит в трудовых отношениях с юридическим лицом, имеющим лицензию на продажу алкогольной продукции.
Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 27 декабря 2022 года около 15:20 в <адрес>, умышленно осуществил розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продал 12 бутылок водки «Талка», в стеклянных бутылках, объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 35,8 % от объема готовой продукции, стоимостью 200 руб., в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Указанное в протоколе об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.
Так из рапорта дежурного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 27.12.2022 следует, что 27 декабря 2022 года в 15:20 поступило сообщение по телефону от ФИО2, о том, что в <адрес> осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, а именно: продано 12 бутылок водки «Талка». Сообщение зарегистрировано в КУСП №, по нему проведена проверка.
Согласно акту закупа от 27.12.2022, в 15:20 27 декабря 2022 года ФИО1 по адресу: <адрес>, реализовал 12 бутылок водки «Талка», в стеклянных бутылках объемом 0,5 л, по цене 200 руб. за единицу товара, изготовитель «Сибирский ЛВЗ».
На основании протокола изъятия от 27.12.2022, изъято 12 бутылок водки «Талка», объемом 0,5 л каждая, с содержанием этилового спирта 40 % от объема готовой продукции, изготовитель АО «Сибирский ЛВЗ».
По данному факту 27 декабря 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Из объяснений ФИО1, данных при производстве по делу, следует, что проживает по адресу: <адрес>. В декабре 2022 года знакомые из г. Москвы привезли ему по его просьбе две коробки водки по 12 бутылок в каждой для личного потребления. Около 15:00 27 декабря 2022 года ФИО1 позвонил незнакомый мужчина и поинтересовался, имеется ли у ФИО1 в продаже алкогольная продукция. На что он ответил, что может продать 12 бутылок водки «Талка», объемом 0,5 л каждая по цене 220 руб. за бутылку. Мужчина подъехал за водкой к дому, где проживает ФИО1 Неизвестный передал ФИО1 2 400 руб., и получил коробку водки «Талка» (12 бутылок). Когда сделка состоялась, покупатель предъявил удостоверение сотрудника полиции, сообщив о проведении проверочной закупки.
Свидетель ФИО пояснил, что он является оперуполномоченным ОЭБиПК отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский». В отдел полиции поступила оперативная информация о том, что ФИО1 может быть осуществлена реализация спиртной продукции по месту его проживания: <адрес>. Оперативным путем было установлено, что ФИО1 реализовал 12 бутылок водки Талка», по цене 200 руб. за единицу товара, которые изъяты по протоколу изъятия от 27.12.2022.
В рамках производства по делу об административном правонарушении на основании определения судьи от 29.12.2022 назначена химико-технологическая экспертиза жидкости, изъятой у ФИО1 в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области.
Криминалистическое исследование для определения вида реализованной ФИО1 продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначено в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта от 30.01.2023 №, жидкость в 12 бутылках, вместимостью 0,5 л с этикетками «Водка Талка», является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 35,8 от объема готовой продукции. Содержание токсичных микропримисей в жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».
Поводов сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных экспертном заключении от 30.01.2023 №, не имеется.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса, РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В силу ст. 1 указанного Федерального закона под государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти (ФНС России и территориальных органов ФНС России), осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ моментов государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьями 22.1, 22.3 указанного федерального закона.
Каких-либо сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в реестрах не содержится, то есть он не зарегистрирован в качестве такового и таковым не является, в каких-либо трудовых отношениях не состоит.
Также не имеется сведений о нахождении ФИО1 в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем осуществляющим розничную продажу произведенных им вин, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.
Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что 27 декабря 2022 года в 15:20 ФИО1 в <адрес> умышленно осуществил розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции 12 бутылок водки «Талка», объемом 0,5 л каждая, с содержанием этилового спирта 35,8 % от объема готовой продукции как физическое лицо.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Реализовав 27 декабря 2022 года около 17:00 в <адрес> алкогольную продукцию 12 бутылок водки «Талка», объемом 0,5 л каждая, с содержанием этилового спирта 35,8 % от объема готовой продукции, ФИО1 умышленно осуществил розничную продажу, принадлежащей ему алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена законодательством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1, его имущественное положение, характер административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.
Спиртосодержащую продукцию (изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость) следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.
С учётом изложенного судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
постановил:
признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области и ненецкому автономному округу), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012400, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, кор./счет 40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 11708000, УИН №
Спиртосодержащую продукцию – 12 бутылок водки «Талка», объемом 0,5 л каждая, с концентрацией 35,8% от объема готовой продукции, уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Е. Цыбульникова