Дело № 2а-1937/2022

УИД 02RS0003-01-2022-003212-50

Номер строки статотчета 3.025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ИА к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА о принятии решения об обеспечении прав на краткосрочное и длительное свидание,

установил:

ИА обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1ОФСИН России по РА о принятии решения об обеспечении прав на краткосрочное и длительное свидание с супругой, указывая, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он вступил в брак. С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрация ИУ не предоставляла осужденным длительные свидания в связи с эпидемией коронавируса. С <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по дату подачи иска ( иск датирован 25.10.2022г) истец содержится в штрафном изоляторе. По окончании срока содержания в ШИЗО осужденный должен оттуда освобождаться и при наличии заявления осужденного ему должно быть предоставлено свидание с супругой. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец подал заявление о внесении в график длительных свиданий с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с таким же заявлением обратилась его супруга. До истца было доведено решение о внесении свидания в указанный период, но истец был водворен в ШИЗО и свидание не состоялось, о чем супруга истца не была уведомлена. Кроме того, в июле 2022 года супруге истца было отказано в краткосрочном свидании <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, истец в это время содержался в ШИЗО. Кроме этих случаев супруга истца неоднократно приезжала за счет собственных средств на краткосрочные свидания с истцом с 29 июня 22 г по окончании сроков содержания истца в ШИЗО. Указанным нарушено право истца на длительные и краткосрочные свидания.

В судебном заседании истец на административном иске настаивал, представитель административного ответчика иск не признал по доводам письменного возражения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

В силу ч. 2 ст. 1 УИК РФ, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со ст. 8 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства, осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Согласно ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения; основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие; средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Статья 89 УИК РФ предусматривает, что длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Приказом Минюста России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, включающие в себя, помимо иных норм, перечень основных прав и обязанностей осужденных в исправительном учреждении (далее Правила).

Согласно п. 6. приложения <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Правил осужденные к лишению свободы имеют право на краткосрочные и длительные свидания по нормам, установленным в статьях 89, 114, 118, 121, 123, 125, 129, 131, 133 УИК.

В соответствии с п. 199 Правил осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ. В случаях, предусмотренных в части второй статьи 89, частях первой и второй статьи 121, пункте «б» части второй и пункте «б» части третьей статьи 133 УИК, осужденным к лишению свободы могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне ИУ продолжительностью пять суток. В этом случае начальником ИУ или лицом, его замещающим, определяются порядок и место проведения свидания.

П. 214 Правил определяет то, что в случае, указанном в пункте 213 настоящих Правил, свидания предоставляется осужденному к лишению свободы при наличии у него права на их проведение. При этом длительное свидание предоставляется в соответствии с графиком предоставления свиданий, утвержденным начальником ИУ или лицом, его замещающим. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному к лишению свободы в год.

В соответствии с п. 530 осужденным к лишению свободы, водворенным в ШИЗО, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей

Из материалов дела следует, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (далее - ФКУ ИК-1) в спорный период.

Согласно справке о заключении брака <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ИА состоит в браке с НН с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Истец включен в график длительных свиданий на сентябрь 2022 года на 6,7,8 сентября. Указанное свидание не состоялось.

Кроме того, истец указывает, что НН являясь его законной супругой не могла попасть на длительные и краткосрочные свидания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Как указано выше, осужденному предоставляется право на свидание, если он имеет на него право. Такие свидания запрещены, если осужденный водворен в ШИЗО.

Согласно справки о взысканиях ИА в спорном периоде имеет взыскания:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за нарушение режима в ШИЗО - 14 суток ШИЗО;

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за нарушение режима в ШИЗО - 14 суток ШИЗО;

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за нецензурную брань - 14 суток ШИЗО;

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за закрытие объектива видеонаблюдения -14 суток ШИЗО.

Таким образом, в указанные истцом периоды он не имел право на свидание, поскольку был водворен в ШИЗО за допущенные им нарушения. Постановления о наложении на него дисциплинарных взысканий им не оспаривались.

В связи с тем, что свидания лицам водворенным в ШИЗО запрещены на основании норм закона, а в спорном периоде истец отбывая наказание был водворен в ШИЗО, то решения о не предоставлении свиданий являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении ( ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ)

По смыслу положений пункта 1 части 2 ст. 227, частей 5,7 ст. 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами РФ условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае совокупность обязательных вышеприведенных условий по административному делу, по мнению ответчика, отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административный иск ИА к ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА о понуждении принять незамедлительно решение об обеспечении прав на краткосрочное и длительное свидание с супругой ИА на территории исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>