Дело № 2-2340/2025 УИД 53RS0022-01-2025-000898-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Федоровой С.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Кирилловой А.В.,

представителя ответчика Министерства здравоохранения Новгородской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании расходов на приобретение изделий медицинского назначения, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Новгородского района, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Новгородской области (далее Министерство), с учетом уточненных требований, о взыскании расходов за приобретенные лекарственные препараты в размере 19 813,18 руб., взыскании компенсации морального вреда с ненадлежащим обеспечением истца лекарственными препаратами в размере 10 000 руб., указав в обоснование, что в ходе проверки установлено, что ФИО2 наблюдается в поликлинике ГОБУЗ «<данные изъяты>» в связи с наличием у него заболеваний- <данные изъяты>. ФИО2 по жизненным показаниям нуждается в том числе в обеспечении лекарственного препарата «<данные изъяты>». Истцу были выписаны рецепты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако данным препаратом ФИО2 своевременно обеспечен не был, в связи с чем вынужден был приобрести препарат за собственные денежные средства в сумме 19 813,18 руб. Указанным бездействием ответчика истцу причине моральный вред, который он оценивает в 10 000 руб.

Впоследствии истец исковые требования уменьшил, просил взыскать денежные средства за приобретенные лекарственные препараты в размере 13 441 руб. 46 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Новгородфармация".

В судебном заседании помощник прокурора Новгородского района Кириллова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства, действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, по мотивам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном в материалы дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Новгородской области, АО "Новгородфармация", в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили об уважительности причин неявки.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Статья 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) определяет, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьёй 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены способы обеспечения здоровья граждан. В частности, обеспечение определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, из которого следует, что в Перечень социально значимых заболеваний включены злокачественные образования( коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) С00-С97).

Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с ч.2 ст. 6.2. вышеуказанного Федерального закона, утвержден перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссией медицинских организаций, перечень медицинских изделий, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с п.1.ч.1 ст. 6.2 и порядки формирование таких перечней.

Лекарственный препарат «Цинакальцет» входит в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

На момент возникновения спорных правоотношений действует территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на <данные изъяты> год и плановый <данные изъяты> и <данные изъяты> г., утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (далее – Порядок) утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 02 июня 2008 года № 195.

Согласно п. 2 Порядка право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врачей (фельдшеров) за счет средств областного бюджета имеют лица, страдающие сахарным диабетом.

Пункт 5 Порядка определяет, что бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.В силу пункта 8 Порядка обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми бесплатно, осуществляется через аптечные организации, определяемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что Министерство ежемесячно в части средств областного бюджета осуществляет финансирование закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, в соответствии с государственными контрактами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 наблюдается в поликлинике ГОБУЗ «<данные изъяты>» в связи с наличием у него заболеваний- <данные изъяты>. ФИО2 по жизненным показаниям нуждается, в том числе в обеспечении лекарственного препарата «<данные изъяты>».

Истцу были выписаны рецепты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при обращении в аптеку данным препаратом он обеспечен не был, в связи с чем вынужден была приобрести препарат за собственные денежные средства в сумме 13 441,46 руб., что документально подтверждено в судебном заседании.

Согласно пункту 7 Порядка закупка лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых бесплатно при амбулаторном лечении, производится на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.п. 1.1, 3.1.2, 3.1.49 Положения, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2017 года № 455, Министерство здравоохранения Новгородской области является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере охраны здоровья и обязательного медицинского страхования на территории области, осуществляет полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию переданных полномочий.

Ответственность за несвоевременное обеспечение истца необходимым ему изделиями медицинского назначения должно нести Министерство, заключающее соответствующие государственные контракты на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бездействие Министерства, заключающееся в непринятии мер, направленных на обеспечение истца необходимыми ему изделиями медицинского назначения, влечет нарушение гарантированных государством прав истца на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, суд находит требования первого заместителя прокурора в части взыскания с Министерства денежных средств в размере 13 441 руб. 46 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требования прокурора Новгородского района действующего в интересах ФИО2 о взыскании с Министерства компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из приведенных правовых норм и объяснений сторон по настоящему делу, обстоятельствами, подлежащими доказыванию истцом, являются: причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом (ответчиком); степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых истцом, и в чем они выражаются; причинно-следственная связь между причинением вреда и наступившими физическими и нравственными страданиями; размер компенсации вреда.

На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда истцу.

Поскольку Министерством доказательств отсутствия вины в причинении вреда ненадлежащим и несвоевременным обеспечением гражданина изделием медицинского назначения не представлено, иск о возмещении причиненного истцу морального вреда к Министерству подлежит удовлетворению.

В силу ст. 150 ГК РФ здоровье гражданина является нематериальным благом, принадлежащим гражданину от рождения. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание фактические обстоятельства (необеспечение лекарственными препаратами в течение трех месяцев), степень вины ответчика, характер причиненных истцу нравственных страданий, имеющее заболевания у истца, с учетом требований разумности и справедливости полагает необходимым взыскать с Новгородской области в лице Министерства за счет казны Новгородской области в пользу истца в счет компенсации морального вреда 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Новгородского района, действующего в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Новгородской области о взыскании расходов на приобретение изделий медицинского назначения, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Новгородской области в лице Министерства здравоохранения Новгородской области (ИНН №) за счёт казны Новгородской области в пользу ФИО2 (СНИЛС №) денежную компенсацию за приобретенный лекарственный препарат в размере 13 441 руб. 46 коп., компенсацию морального вреда в размере 6 000 руб.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 24.04.2025 года.