КОПИЯ
Дело № 2-в240/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года с. Верхний Мамон
Павловский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Борис Е.Ю.
с участием истца ФИО1,
ответчика Государственного внебюджетного фонда – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в лице представителя ФИО6 по доверенности,
при секретаре Бреховой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области
о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязывании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Павловский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду – Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, просил признать утратившим силу решение ответчика № от 03.07.2023 года, обязать ответчика произвести расчет пенсии истца с момента подачи заявления – с 23.03.2023 года.
В обоснование иска ФИО1 указал, что 23.03.2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 года № 400-Фз «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03.07.2023 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы – 6 лет 3 месяцев. В специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды: с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г. в администрации Лозовое-1 Верхнемамонского района Воронежской области в качестве кочегара 12-ти квартирного жилого дома угольной котельной, так как не подтвержден вид топлива, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже; с 15.10.1999 г. по 06.04.2000 г., с 01.01.2003 г. по 15.04.2003 г., с 15.10.2003 г. по 13.04.2004 г., с 11.10.2004 г., по 14.04.2008 г. в Лозовской школе № 1 основного общего образования в качестве кочегара, так как не подтвержден вид топлива, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже. Полагал решение ответчика незаконным, поскольку справкой администрации Лозовского сельского поселения подтверждается, что в спорные периоды котельные были угольными, и в обязанности кочегара входило удаление золы.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды работы: с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г. в администрации Лозовое-1 Верхнемамонского района Воронежской области в качестве кочегара 12-ти квартирного жилого дома угольной котельной, назначить пенсию со дня обращения за её назначением – с 23.03.2023 года. Поддержал уточненные исковые требования, дополнительно пояснил, что газификация села Лозовое Верхнемамонского района началась в 2002 году. До указанного времени все котельные села работали на угле.
Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил суду, что не нашел своего документального подтверждения факт работы истца в спорные периоды в котельной, работающей на твердом топливе (угле); в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы представлены организацией с обычными условиями труда. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 6 лет 2 месяца 22 дня, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости.
Суд, выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 03.07.2023 года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы: с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г.; с 15.10.1999 г. по 06.04.2000 г., с 01.01.2003 г. по 15.04.2003 г., с 15.10.2003 г. по 13.04.2004 г., с 11.10.2004 г., по 14.04.2008 г. – в качестве кочегара, так как не подтвержден вид топлива, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период не отражены сведения о специальном стаже.
Как следует из записей в трудовой книжке, в период с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г. истец работал в администрации Лозовое-1 Верхнемамонского района Воронежской области в качестве кочегара 12-ти квартирного жилого дома угольной котельной; с 15.10.1999 г. по 06.04.2000 г., с 01.01.2003 г. по 15.04.2003 г., с 15.10.2003 г. по 13.04.2004 г., с 11.10.2004 г., по 14.04.2008 г. – в качестве кочегара в Лозовской школе № 1 основного общего образования.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в Разделе XXXIII "Общие профессии" предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших в качестве машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно справке администрации Лозовского-1 сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 31.07.2023 года № 230 в спорные периоды истец работал кочегаром угольной котельной, в обязанности кочегара входило удаление золы.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, администрации Лозовского-1 сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области от 31.11.2022 года № 271 ФИО1 работал с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г. полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности кочегара 12-ти квартирного жилого дома угольной котельной. Справка выдана на основании распоряжений администрации по личному составу и лицевых счетов за 1995-1997 г..
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля глава администрации Лозовского-1 сельского поселения Верхнемамонского муниципального района Воронежской области Свидетель №1 пояснила, что газификация с. Лозовое началась в начале 2000-х годов. До газификации все котельные в с. Лозовое работали на угле. ФИО1 работал кочегаром угольной котельной.
Оценивая исследованные судом указанные выше доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит доказанным факт работы истца в период с 12.10.1995 г. по 20.04.1996 г., с 15.11.1996 г. по 22.01.1997 г. полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности кочегара угольной котельной.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
На основании вышеизложенного с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца, составляет более 6 лет 3 месяцев, что с учетом его возраста на момент обращения за назначением пенсии и общего трудового стажа даёт истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 23.03.2023 года, в связи с чем страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с указанной даты.
На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 12.10.1995 года по 20.04.1996 года, с 15.11.1996 года по 22.01.1997 года в качестве кочегара в котельной 12-ти квартирных жилых домов с. Лозовое Верхнемамонского района Воронежской области.
Обязать Государственный внебюджетный фонд – Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ИНН № назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 23 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис
В окончательной форме решение принято 25 сентября 2023 года
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис