Дело № 2а-2341/2025

73RS0004-01-2025-004062-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Оленина И.Г. при секретаре Клейменовой ЕА., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Черноваловой Венеры Минифакатовны, к администрации города Ульяновска, межведомственной комиссии администрации г.Ульяновска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности рассмотреть вопрос о признании жилого дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, организовать обследование многоквартирного дома специализированной организацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действующий в интересах Черноваловой В.М., обратился в суд с административным иском к администрации города Ульяновска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанности рассмотреть вопрос о признании жилого дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, организовать обследование многоквартирного дома специализированной организацией.

В обоснование иска указывается, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администрации МО «город Ульяновск» выявлены нарушения жилищного законодательства, потребовавшие прокурорского вмешательства. В отношении многоквартирного жилого дома по ул.Жуковского, д. 9 в г. Ульяновске, в котором проживает истец Черновалова В.М., 24.01.2025 Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области по результатам обследования дома было составлено заключение «О признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а также акт обследования от 24.01.2025. Согласно указанному акту на крыше дома имеется частичное разрушение кровельного покрытия (кровельное покрытие шиферное), имеется частичное повреждение фасада (выпадение кирпичной кладки, трещины на фасаде), частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах, потолках лестничных клеток в подъезде дома, загрязнение стен. Данное заключение и акт в порядке, установленном п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были направлены в администрацию г.Ульяновска для рассмотрения и принятия соответствующего решения межведомственной комиссией, которая 27.02.2025 приняла решение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При этом жителям многоквартирного дома было предложено представить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. Указанное заключение межведомственной комиссии является незаконным, поскольку оно было принято в отсутствие подтверждающих документов и без проведения дополнительного обследования дома. Действующее жилищное законодательство обязывает межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов, при этом, учитывая, что в межведомственную комиссию обращались не собственники помещений в домах, а орган государственного жилищного надзора, комиссия не вправе была требовать от собственников получения заключения специализированной организации и ставить рассмотрение заключения уполномоченного орган с принятием решения в зависимость от представления собственниками дополнительных документов. Кроме того, вопреки требованиям приложения №1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данное заключение мотивированного обоснования принятого комиссией решения не содержит.

Административный истец просил признать заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом незаконным. Обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Возложить на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» обязанность организовать обследование многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске специализированной организацией с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве соответчика: Межведомственная комиссия администрации г.Ульяновска, в качестве заинтересованных лиц: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Истец Черновалова В.М. и представитель административного истца - помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска в судебное заседание не вились, о месте и времени рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - администрации г. Ульяновска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд письменные возражения на административный иск следующего содержания. Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции носит заявительный характер. По результатам рассмотренных документов: заключения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по адресу: <...> выполненного Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области от 24.01.2025, акта обследования жилого дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске, составленного Агентством от 24.01.2025, межведомственная комиссия приняла заключение об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Межведомственная комиссия рассматривает поступившие документы, а не обеспечивает предоставление документов для рассмотрения на межведомственной комиссии вопроса. Это не является обязанностью межведомственной комиссии. Заключение Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области не является заключением специализированной организации. В связи с этим данное заключение не может служить основанием для выявления оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В адрес собственников вышеуказанного дома направлялись предложения о предоставлении документов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, так как в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции основанием для призвания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома («г» п.45 Положения). Жителями помещений многоквартирного дома необходимая документация не представлена. Решение МВК от 27.02.2025 вынесено в соответствии с нормами Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №. Кроме того, по делу пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в соответствии со ст. 219 КАС РФ. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика - Межведомственной комиссия администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, К.Р., ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, представители заинтересованных лиц: Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Министерство ЖКХ и строительства Ульяновской области, акционерное общество «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области ФИО23 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв на административный иск, в котором считает исковые требований подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Как следует из п.8 ч.1 ст.14 указанного выше кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочих, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичные положения содержатся в п.6 ч.1 ст.3 Устава муниципального образования «город Ульяновск», утвержденного решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Согласно пункту 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктом 43 Положения предусмотрено, что при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт 44).На основании пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., при рассмотрении дела об оспаривании заключения межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.

Судом установлено, что Черновалова В.М. зарегистрирована и проживает в <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в г.Ульяновске.

24.01.2025 Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области по результатам обследования дома было составлено заключение «О признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.24), а также акт обследования жилого дома от 24.01.2025 (л.д.62).

Согласно указанному акту на крыше дома имеется частичное разрушение кровельного покрытия (кровельное покрытие шиферное), имеется частичное повреждение фасада (выпадение кирпичной кладки, трещины на фасаде), частичное отслоение штукатурно-окрасочного слоя на стенах, потолках лестничных клеток в подъезде дома, загрязнение стен.

Указанные заключение и акт в порядке, установленном п.42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, были направлены в администрацию г.Ульяновска для рассмотрения и принятия соответствующего решения межведомственной комиссией.

Межведомственная комиссия 27.02.2025 вынесла заключение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (л.д.51-52).

При этом как следует из письменного отзыва администрации г.Ульяновска в адрес собственников вышеуказанного дома направлены предложения о предоставлении документов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, так как в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (п.п. «г» п.45 Положения). Жителями многоквартирного дома необходимая документация не представлена.

Таким образом, на том основании, что необходимая документация жителями многоквартирного дома не представлена, 27.02.2025 межведомственная комиссия приняла заключение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца с административным иском в суд.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь на орган местного самоуправления возложена обязанность по созданию межведомственной комиссии для решения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 7 Положения).

Согласно пункту 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям и принимает решение в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

Пунктами 44 - 47 Положения установлена процедура проведения оценки соответствия помещения, многоквартирного дома установленным требованиям, срок рассмотрения поступившего заявления, а также принятие решения по результатам работы комиссии.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43).

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права именно администрация муниципального образования должна принять меры для установления фактического состояния объекта, в отношении которого должно быть принято заключение в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Межведомственная комиссия, принимая заключение по обращению Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, фактически уклонилась от рассмотрения заключения надзорного органа, не дала оценки доводам заявителя и представленному акту обследования жилого дома.

Непредставление жильцами и собственниками помещений требуемых межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение данного вопроса относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Кроме того, межведомственная комиссия обязана была рассмотреть по существу заключение органа государственного жилищного надзора и в случае необходимости провести оценку соответствия многоквартирного дома №9 по ул. Жуковского в г.Ульяновске в порядке, установленном пунктом 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и вынести решение в соответствии с пунктом 46 или пунктом 47 названного Положения.

Суд исходит из того, что оспариваемое решение межведомственной комиссии является немотивированным, принятым в нарушение пункта 47 приведенного выше Положения, поскольку обследование конструкций многоквартирного <адрес> в <адрес> и дополнительное обследование жилых помещений с привлечением экспертов и специалистов не проводились.

Требования о возложение обязанности на администрацию города Ульяновска рассмотреть на заседании межведомственной комиссии при администрации города Ульяновска вопрос о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, при установленных обстоятельствах являются преждевременными, поскольку заключение органа государственного жилищного надзора по существу не рассмотрено.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом, что также согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

В связи с этим административное исковое заявление прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах Черноваловой В.М. к администрации города Ульяновска, межведомственной комиссии администрации г.Ульяновска о признании незаконным заключения межведомственной комиссии, возложении обязанностей рассмотреть вопрос о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, организовать обследование многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске специализированной организацией с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить частично.

Следует признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении многоквартирного дома № 9 по ул.Жуковского в г.Ульяновске.

В удовлетворении требований об обязании администрации муниципального образования «город Ульяновск» рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании многоквартирного дома № 9 по улице Жуковского в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отказать.

При этом в целях восстановления прав неопределенного круга лиц следует возложить на администрацию города Ульяновска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать повторное рассмотрение межведомственной комиссией вопроса о признании многоквартирного дома №9 по улице Жуковского в г.Ульяновске специализированной организацией в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска, является необоснованным.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данной категории дел, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, для установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления по данному административному делу является необходимым установление даты, когда заявителю стало известно содержание решения ответчика, в связи с которыми заявлены исковые требования.

О нарушенных правах Черноваловой В.М. прокурору Заволжского района города Ульяновска стало известно из жалобы Черноваловой В.М., поступившей в прокуратуру Заволжского района г.Ульяновска 23 июня 2025 года (л.д.9).

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 25 июня 2025 года.

При этом довод о пропуске прокурором срока для обращения в суд не может быть признан состоятельным, поскольку права жильцов многоквартирного дома, в том числе Черноваловой В.М., в интересах которой заявлен административный иск, на надлежащее рассмотрение вопроса об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжают нарушаться по настоящее время.

Иных данных, свидетельствующих о том, что срок на подачу административного иска административным истцом пропущен, материалы дела не содержат и доказательств этому административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заволжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Черноваловой Венеры Минифакатовны, к администрации города Ульяновска удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в Заволжском районе города Ульяновска.

Возложить на администрацию города Ульяновска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать повторное рассмотрение межведомственной комиссией вопроса о признании многоквартирного дома №9 по ул.Жуковского в Заволжском районе города Ульяновска специализированной организацией в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.Г. Оленин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.08.2025.