Решение по делу № 2-3586/2023 от 24.08.2023 - о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Дело №2-3586/2023

УИД 18RS0003-01-2023-001244-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе председательствующего судьи Шахтина М.В., при секретаре Князевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ответчик) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Требования мотивированы тем, что 06.04.2010г. истцом ФИО2 было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 180000 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий в счет уплаты основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 03.06.2004г. <номер>.

05.05.2010г. Управлением принято решение <номер> об удовлетворении заявления истца и денежные средства перечислены УФК по Удмуртской Республике (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике) в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве. В 2013 г. квартира была продана, а доли детям не были выделены. В связи с этим обстоятельством получена претензия о возврате средств материнского (семейного) капитала. Денежные средства возвращены в пенсионный орган.

Истец обращался к ответчику о восстановлении права распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, однако в восстановлении данного права ответчиком было отказано.

На основании изложенного истец просила суд:

- обязать ответчика восстановить возвращенные в УФК по Удмуртской Республике средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет истца;

- обязать ответчика произвести индексацию средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2022 года № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» по состоянию на 01 февраля 2023 года;

- признать истца владельцем государственного сертификата, как лицо не распорядившееся средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила оставить исковые требования без удовлетворения, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от <дата> <номер> истцу ФИО2 (ФИО4 (ФИО5) выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <номер> от 24.12.2007г.

03.06.2004г. между истцом, ФИО6 в АО «Сберегательный банк российской Федерации» заключен кредитный договор <номер> на приобретение 2-х комнатной квартиры, цена договора составляет 301500 руб.

На основании заявления истца от 05.05.2010г. ответчик 03.06.2010г. (платежное поручение <номер>) года осуществил перевод средств материнского (семейного) капитала в размере 180000 руб. на погашение задолженности по кредитному договору.

27.11.2013г. ФИО6, ФИО7 и ФИО8 был заключен договор купли – продажи квартиры, произведена регистрация перехода права собственности.

01.09.2020г. Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР обратилось к ФИО1 с претензией о возврате средств материнского (семейного) капитала.

С <дата> Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по УР реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР.

Указанные обстоятельства установлены на основании представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ, Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ).

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и никем из сторон не оспаривается, средствами материнского (семейного) капитала истец не распорядилась, договор строительного подряда от 29 ноября 2021 года расторгнут по соглашению сторон сделки, денежные средства материнского (семейного) капитала полностью возвращены ответчику (на счет УФК по Удмуртской Республике).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала она не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила при отсутствии ее вины в этом. Следовательно, истец не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должна быть восстановлена в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления прав истца и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

Также суд отмечает, что в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, истец свое право не реализовала, жилищные условия своей семьи (в том числе детей) не улучшила, не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд возлагает на ответчика обязанность по учету материнского (семейного) капитала с учетом индексации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <номер>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике восстановить возвращенные в УФК по Удмуртской Республике средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет ФИО1.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обязанность произвести индексацию средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» по состоянию на <дата>.

Признать ФИО1 лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала в размере 180000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.В. Шахтин

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.В. Шахтин