Дело № 2-8183/2023

66RS0001-01-2022-009138-81

Мотивированное решение изготовлено

06.10.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г.Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Мамедовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании платы за использование земель,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с ответчика в пользу Администрации города Екатеринбурга плату за использование земель в размере 108 549 рублей 43 копейки.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, представлять свои интересы доверил представителю.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в суд не явился, суду представил отзыв на иск, требования истца просил удовлетворить.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании Приказов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику предоставлены в пользование на 49 лет:

- части земельных участков с кадастровыми номерами 66:№ общей площадью 2472;

- земли кадастрового квартала №, расположенные в районе ул. Умельцев, площадью 2493 кв.м. для размещения пунктов весового контроля автомобилей.

Приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ № действие приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и № прекращено.

В силу п.7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статьям 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации в Постановлении от 03.12.2014 № 1300.

На территории Свердловской области порядок расчета платы и ставки определены Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов».

Согласно расчета истца, задолженность ответчика по внесению платы за пользование земельным участком по Приказу № за период с октября 2021 года по 25.01.2022 составляет 54 045 руб. 15 коп. Задолженность ответчика по внесению платы за пользование земельным участком по Приказу № за период с октября 2021 года по 25.01.2022 составляет 54 504 руб. 28 коп. Итого задолженность составляет 108 549 рублей 43 копейки.

Вместе с тем, истцом, в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств фактического использования в указанный период земельного участка.

Акты приема-передачи в пользование земельным участком с МУГИСО не составлялись.

Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП не предусматривает обязанность по внесению платы за использование земельных участков для размещения объектов. Данный нормативно-правовой акт был принят во исполнение положений п.3 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.

Постановлением Правительства Свердловской области № 543-ПП от 26.08.2021 Постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП признано утратившим силу, утверждено новое Положение о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов.

Пунктом 5 данного Положения предусмотрено, что размещение объектов, указанных в пунктах 20, 22-25, 28 и 30 перечня видов, осуществляется за плату по результатам торгов.

В п.6 Положения указаны виды объектов, размещение которых осуществляется без торгов за плату.

В п.7 Положения указаны объекты, размещение которых осуществляется без проведения торгов и взимания платы.

Согласно пю67 Положения, использование земель, земельных участков или части земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании действующих разрешений, выданных до вступления в силу настоящего положения, осуществляется в соответствии с условиями, указанными в подпунктах 1 - 4 и 7 - 11 пункта 10 настоящего положения.

Места размещения объектов, на размещение которых выданы такие разрешения, должны быть приведены в соответствие с требованиями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 11 настоящего положения, до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ прекращение действия таких разрешений в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пунктах 62 и 63 настоящего положения, не допускается, за исключением случая неисполнения обязанности, указанной в пункте 55 настоящего положения.

Пунктом 68 Положения предусмотрено, что положения пунктов 5 и 6 в части взимания платы применяются к действующим разрешениям, выданным до вступления в силу настоящего положения, с ДД.ММ.ГГГГ на будущие периоды размещения объектов, при этом плата рассчитывается и взимается в соответствии с пунктами 50-53 и 55-59 настоящего Положения.

Учитывая положения п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, которое произошло за счет истца в отсутствие правовых оснований для этого.

Ответчику участки публичных земель были предоставлены для использования с целью размещения конкретных объектов. Однако, фактически ответчик к их использованию в спорный период не приступил, обратного истцом не доказано.

Кроме того, суд также принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2021 № 307-ЭС21-11714 о том, что предоставление заявителю испрашиваемого земельного участка на условиях нормативного акта, действовавшего в день его обращения, то есть на безвозмездных условиях, не нарушает публичных требований, интересов и прав иных лиц, является исполнимым, более того, имеет цель – не допустить ухудшение прав заявителя в связи с изменением законодательства, обеспечить равные права всем заинтересованным лицам, основанных на применении одного и того же акта в период его действия.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании платы за использование земель оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья