№ 2-1529/2022
УИД 75RS0025-01-2022-003200-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И.,
с участием прокурора Синельниковой Т.В.,
при секретаре Базаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Е., от имени которой действует ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцу на основании договора социального найма принадлежит на праве бессрочного владения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В жилом помещении зарегистрирована, в том числе несовершеннолетняя Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Длительное время несовершеннолетняя со своей матерью в жилом помещении не проживают, не несут бремя содержания жилого помещения, своих вещей в жилом помещении не имеют. ФИО2 высказывала намерения снять с регистрационного учета несовершеннолетнюю. Фактически ребенок проживает по месту жительства матери. Ссылаясь на то, что истец вынуждена нести дополнительные расходы в связи с оплатой коммунальных услуг, просит суд прекратить право пользования Е. спорным жилым помещением, снять последнюю с регистрационного учета.
Протокольным определением суда к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация сельского поселения «Колочнинское».
В судебном заседании представитель истца ФИО3 доводы искового заявления поддержала, уточнила, что фактически истец просит признать Е., утратившей право пользования жилым помещением, снять несовершеннолетнюю с регистрационного учета.
Законный представитель несовершеннолетней Е. – ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражает против удовлетворения заявленных требований.
И.о. главы сельского поселения «Колочнинское» ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Комитет образования администрация муниципального района «Читинский район», извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие, представил письменное заключение по делу.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, заключение прокурора Синельниковой Т.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно положениям п.3 данной статьи ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3ст.60 ЖК РФ).
Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).
Согласно чт. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ)), ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей, при этом это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов.
По смыслу приведенных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства родителями. Приобретение такого права, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения им права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.
Как следует из материалов дела, на основании договора социального найма от 01.04.2013, заключенного между администрацией сельского поселения «Колочнинское» и ФИО1, последней в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем как член семьи был вселен ФИО5. с учетом дополнительного соглашения от 23.03.2022 к договору социального найма от 01.04.2013, в качестве члена семьи в указанное жилое помещение вселен ФИО6
Несовершеннолетняя Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО7 и ФИО2.
Стороны зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается справкой администрации сельского поселения «Колочнинское» от 28.11.2022, при этом несовершеннолетняя Е. зарегистрирована с 28.06.2012.
Кроме того, согласно сведениям администрации сельского поселения «Колочнинское» от 01.12.2022 в спорном жилом помещении ранее был зарегистрирован ФИО7, являющийся истцу сыном. Последний снят с регистрационного учета в связи со смертью 23.08.2016.
Как следует из пояснений представителя истца, ответчик длительное время не проживает в жилом помещение.
Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, несовершеннолетняя Е. приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своего отца, который в свою очередь являлся членом семьи нанимателя – истца, однако в силу возраста лишена возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права.
Тот факт, что в настоящее время несовершеннолетней Е. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку факт приобретения в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать об отказе от прав на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма. Приобретение другого жилого помещения в собственность не имеет абсолютного значения и должно оцениваться с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.
При этом суд отмечает, что в силу действующего законодательства, в том числе норм семейного права, несовершеннолетние в силу своего возраста лишены возможности самостоятельно осуществить свои жилищные права, в связи с чем не проживание в спорном жилом помещении несовершеннолетней не может быть признано добровольным, а лишь обуславливается действиями законного представителя, которая высказала в свою очередь возражения относительно заявленных требований, тем самым выразив намерение сохранить за ребенком права на жилое помещение.
Кроме того, вопрос о несении несовершеннолетней бремени содержания спорного жилого помещения может быть разрешен сторонами в установленном законом порядке.
С учетом изложенного требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Галанова Д.И.
Мотивированное решение составлено 29.12.2022