Дело №5-59/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000104-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Димитровград

Ульяновской области

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

ФИО1 Эльман оглы, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2024 30.12.2024 установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в том, что повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении составлен 20.05.2024 за нарушение режима пребывания), и с 30.11.2023 по 30.01.2024 не подал уведомление о подтверждении своего проживаниям на территории РФ, а также нарушил режим проживания на территории РФ, по окончании регистрации 10.06.2024 не подал уведомление в ОВМ МО МВД России «Димитровградский» о продлении регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней, а именно с 11.06.2024 по 19.06.2024, нарушив п.1 ст.16 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ», таким образом совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он не подал уведомление о регистрации поскольку не смог продлить Свидетельство о временном убежище. Он получил консультацию, подал документы на гражданство, однако в принятии гражданства ему отказали, поскольку у него не было продлено свидетельство о временном убежище. Умысла нарушать закон не имел. В настоящее время оформляет необходимые документы для легализации своего положения.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе: вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; дата регистрации по последнему месту жительства и его адрес, даты регистрации и снятия с регистрации по предыдущим местам жительства и их адреса; дата постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса; основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 получил вид на жительство 25.10.2021.

Постановлением по делу об административном правонарушении №* от 20.05.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за то, что он со дня истечения одного года со дня получения вида на жительство, а именно: с 30.11.2023 по 30.01.2024 не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ.

Судом установлено, что 10.06.2024 по окончании срока регистрации, ФИО1 в течение семи рабочих дней по 19.06.2024 включительно не встал на миграционный учет по месту жительства.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что по окончании регистрации 10.06.2024 не подал уведомление в ОВМ МО МВД России «Димитровградский» о продлении регистрации по месту жительства в течение 7 рабочих дней, а именно с 11.06.2024 по 19.06.2024, судом установлена.

При этом суд полагает необходимым исключить из существа вмененного правонарушения указание на то, что ФИО1 ЖЭ. оглы нарушил режим пребывания на территории РФ и в период с 30.11.2023 по 30.01.2024 не подал уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ, поскольку за данное правонарушение он уже привлечен к административной ответственности по постановлением от 20.05.2024.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

Согласно Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Из методических рекомендаций по реализации данного Указа Президента РФ следует, что в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что на настоящий момент вид на жительство ФИО1 не аннулирован, у него имеется желание легализовать свое нахождение на территории РФ путем подачи документов на получение гражданства РФ, суд не находит оснований для назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 Эльман оглы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), отделение Ульяновск, счет получателя платежа 03100643000000016800, БИК 017308101, ОКТМО 73705000, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880473240730844169.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Берхеева